马背护边队

近年来，我市以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化“五个一”边境党建模式，按照党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、群众来参与、企业促发展的工作思路，扎实开展“党政军警民企”联创共建，持续推进“北疆基层党建长廊”建设，为打造边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固的八百里亮丽边防线贡献力量。

稳边固边齐发力

巴彦淖尔边境管理支队宝音图边境派出所管辖3个管区，100多户常住牧民散落居住在2360平方公里的边境草原上。这里地域辽阔、人烟稀少，最远的牧户驱车到派出所单程就要两个半小时，往返乡镇采购更是路途遥远。2011年撤乡并镇后，部分牧民迁居城镇，城乡班车也随之停运。留守牧民大多没有私家车，出行、购物、购药、取件都成了难事。“当时我们还是武警部队，就有了‘爱民固边直通车’，主要负责帮牧民代购药品、生活日用品、取快递这些事情。2019年，我们从武警部队转隶，成立了国家移民管理局，‘爱民固边直通车’也改名为‘强边固防直通车’，并一直运行到了现在。”巴彦淖尔边境管理支队宝音图边境派出所民警窦昊说。

十多年间，直通车每周都准时出发，风雨无阻。周到细致的服务赢得了当地牧民的一致称赞。如今的“强边固防直通车”，早已超越了单纯的物资配送功能，被赋予了更多职责。截至目前，“强边固防直通车”共开通17辆，为农牧民群众提供生活物资代购、治安维护、快递配送等综合服务，年均行驶15万公里，代办服务800多户牧民，代送草料物资100多吨，被群众称为草原上的“和谐号”“及时雨”。

车轮驰骋戈壁，守护民生暖意；马背穿行草原，筑牢边境防线。在巴彦淖尔的边境线上，这样警民同心、携手护边的故事还有很多。在乌拉特中旗川井苏木有一支特殊的护边队，他们以马背为岗、以草原为哨，日复一日奔走在边境巡护一线，默默守护着一方安宁。川井苏木地域辽阔、地形复杂。2023年6月，巴彦淖尔边境管理支队川井边境派出所组织党员民警、嘎查村党支部书记以及巡边员等17人成立马背护边队，定期开展巡边护边、政策宣讲、矛盾调解、志愿服务等活动。队员们骑马走村巡线，检查围栏、排查隐患，顺便给牧民讲讲政策法规，帮忙解决问题。在当地牧民眼中，这群马背上的身影，就是他们身边最亲近、最可靠的守护者。为第一时间掌握各类民情线索，将马背护边队“前置探头”的作用最大化，川井苏木整合边境党政军警民企各方资源，组织辖区内边境派出所、嘎查村、驻地企事业单位等各类党组织成立联合党支部，定期召开民情恳谈会，集中处置护边队收集上来的各类问题。马背护边队自成立以来，累计巡逻超7369公里，向边境派出所上报各类情况1132条，用坚实的脚步筑牢边境安全“防护网”。“他们不仅是护边员，也是我们的信息员、调解员、宣传员，是我们草原上不可或缺的‘移动警务站’。”巴彦淖尔边境管理支队川井边境派出所政治教导员乃日说。

兴边富民共筑梦

稳边固边是底线，兴边富民是目标。近年来，我市始终坚持稳边与兴边并举、安边与富民同步，在守住边境安全底线的同时，立足戈壁独特的资源禀赋，大力发展特色沙草产业，让荒凉戈壁变身富民沃土，真正实现边境稳、产业兴、百姓富。

乌拉特后旗巴音前达门苏木巴音哈哨嘎查，地处荒漠草原与戈壁过渡地带，土地沙化严重、植被稀少，为了恢复和保护生态，当地实施了禁牧政策。牲畜少了，牧民的收入自然也受到了影响。如何在守住生态的同时带动牧民增收？巴音前达门苏木依托“党政军警民企”联合党委把治沙护绿和发展产业结合起来一起推进。依托本地天然野生梭梭林，党员主动带头试种、管护；联合党委请来林业技术专家，手把手提供技术支持，在戈壁里试种肉苁蓉，闯出了一条生态变好、群众增收的路子。有计划的种植、管护模式，让生态和产业都有了起色。原先稀疏的梭梭林越长越密，防风固沙的效果也越来越明显。生态变好的同时，苁蓉产业也开始见到了效益。

不具备苁蓉种植条件的嘎查，牧民收入怎么保证？乌拉特后旗巴音前达门苏木阿布日勒图嘎查党支部有办法，那就是建托驼所，走规模化、延长产业链的路子。在党支部带领下，争取797万元项目资金建设标准化养殖场，整合27万亩集体草场，推行“企业+合作社+基地+牧户”模式，与内蒙古英格苏公司达成长期协议，发展起了戈壁红驼养殖和驼奶产业。“我们这个托驼所2019年建成，2022年投产。我们把嘎查22户牧户的300峰骆驼集中在这里饲养，现在已经开始挤奶。”阿布日勒图嘎查集体经济组织负责人那顺说。这种集中托管的养殖方式，妥善平衡了当地生态管护和牧民收益，做到了减畜不减收。“我们把骆驼托管在托驼所里，一峰骆驼一年的租金是1500元，我在这托管了20峰骆驼，一年就能收入3万元。”牧民王守成高兴地说。

同样是戈壁红驼，乌拉特中旗甘其毛都镇则通过政府扶持、企业带动的形式，加工起了驼肉干。乌拉特中旗丝路红驼肉食品加工厂总经理毛毛说：“我们加工出来的骆驼肉干独立包装，集中生产，每次基本是五百到六百斤的量，一个月我们能生产四到五次。”自2024年冬运行以来，丝路红驼肉食品加工厂每月消耗骆驼近60峰；经过一年的运营和发展，骆驼用量增长到每月80至100峰。销路打开、产能扩大，最先受益者就是当地养驼的牧民。企业优先吸纳本地牧民进厂打工，日常用工量稳定在15至20人。除了用工，加工厂每年还给甘其毛都镇支付3万元厂区租金，用于发展壮大集体经济。

不只是甘其毛都镇，现在我市6个抵边苏木镇分别都培育了养殖、畜牧、托管、肉苁蓉种植及精深加工、手工艺品制作等20余项产业；17个嘎查党支部领办合作社，313户牧民以现金、马匹等形式入股，14家企业结对帮扶30个嘎查村（抵边嘎查村全部结对），带动511户牧民增收致富。

警民同心守护边疆安宁，政企携手铺就增收之路。从便民服务暖民心到马背巡边守平安，从生态产业兴牧区，到特色产品拓销路，我市以“党政军警民企”联创共建为抓手，将党建优势转化为治理效能、发展动能。未来，我市将继续坚守稳边固边使命，深耕特色富民产业，让北疆边境线更安全、边疆更亮丽、各族群众的日子越过越红火。