开栏语 

　　今年以来，全市组织系统聚焦深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，巩固拓展主题教育成果，扎实推进党纪学习教育，抓实党的创新理论武装、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党的组织体系建设、党员队伍建设，以高站位实举措推动组织工作提质增效。今天起，本报推出“河套先锋·星耀北疆”专栏，全面展示全市组织工作新亮点、干部担当新气象、人才工作新突破、党员队伍新风貌，进一步激励广大党员、干部、人才在助力现代化巴彦淖尔建设中当先锋、挑大梁、献才智。

　　通过构建五级联动党建工作新格局，激发旗县区“拼经济”、市直部门“争一流”、苏木乡镇“促振兴”、街道“善治理”、社区“创示范”、嘎查村“惠民生”工作活力，实现抓党建促发展有机整合、一体推进。在中国改革（2023）年会暨地方全面深化改革推进中国式现代化高层研讨会上，“巴彦淖尔市‘五抓五促’构建五级联动党建工作新格局”案例获得与会评委一致肯定。

　　近年来，我市全面落实新时代党的组织路线，聚焦“五抓五促”创新市县乡村组五级党建载体，着力构建五级联动党建工作新格局，建强党的组织体系，夯实基层基础，激发干事活力，推动形成上下贯通、执行有力、协同高效、竞相争先的组织体系。这一实践入选了“中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例”。

抓改革 促创新

深入开展市直部门“公开述职”

　　“我们坚持对上与横向调研交流相结合，对接自治区财政厅查找在落实上级政策中的不足，与呼和浩特、包头等地财政部门交流探寻管理经验方面的短板，找准找实制约本地财政发展根源和瓶颈。”市财政局相关负责人表示。

　　以“公开述职”为抓手，我市组织市直部门党组织开展“对标找差、争创一流”活动，每个部门确定1～3项重点改革项目，推动工作提速提质提效。各地各部门通过“走出去”对标先进地区的好思路好做法好成效与“回头看”找准扬优势找差距促发展发力点相结合，在市级媒体公开部门重点改革项目，明确争创措施、目标任务、交卷时限。

　　截至目前，77个市直部门已形成“对标找差”调研报告、“争创一流”攻坚方案，公开承诺重点改革项目134项。各部门党组织书记在市级媒体上公开亮相，围绕落实重点改革项目理思路、谋发展、谈成效，向群众公开述职，接受社会监督。评价结果被作为高质量发展和干部考核的重要依据。

抓经济 促发展

深入开展旗县区“现场比评”

　　“全力以赴争项目、争资金，人人头上有指标，所有单位抓招商，新签约项目20个，在谈项目195个，储备项目68个……”在推动高质量发展县委书记“擂台赛”上，旗县区委书记晒出“拼经济”成绩单。

　　以“学思想、强党性、重实践、建新功”高质量发展现场会观摩评比为抓手，我市制定评价办法、建立“赛马”机制，围绕重大项目建设、产业发展示范引领、优化营商环境、干事创业精气神等设置评价内容并量化赋分，组织市级领导、市直部门负责人和旗县区党政正职“码上”评议，变“定性评”为“定量评”，让排名靠前的作典型发言、排名落后的作表态发言，让干得好的出彩、干得差的出汗，激励各旗县区在比评中扛牢发展之责、奋力争先晋位。

　　通过搭平台、建擂台，经济发展主战场成为各级党组织和党员干部比作风、比能力、比实绩的“赛马场”。2022年以来，全市评选“干事创业好班子”52个、“担当作为好干部”76名，50名先进个人得到提拔或进一步使用、晋升职级，一批发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”脱颖而出。

抓党建 促振兴

深入开展苏木乡镇“擂台比武”

　　“乡村要振兴，产业是支撑。通过实施‘四大产业’和‘五新项目’，总投资突破10亿元，进一步深化农牧业转型升级，推动一产、三产融合发展。”时任乌拉特后旗乌盖苏木党委书记乌仁图雅在2023年全市苏木乡镇党委书记“乡村振兴擂台比武”上“晒”出亮眼答卷，并取得该领域第一名的成绩。

　　2023年，我市组织开展苏木乡镇党委书记“擂台比武”。全市59个苏木乡镇和15个农牧场围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴细化指标任务，通过“旗县比武”择优推荐、“市级打擂”选树标杆，激励苏木乡镇党委书记在“比武”中找准差距、在“打擂”中奋勇争先。

　　通过实地集中联评、“擂台比武”述职、综合赋分评价，选树一批抓党建促乡村振兴的先进典型，2023年，“市级擂台”现场命名5个“干事创业好党委”、5名“担当作为好书记”，有效激发苏木乡镇党委书记干事创业热情。

抓服务 促共富

深入开展嘎查村“比武争星”

　　“今天是我们四义堂村大喜的日子，村党支部领办的合作社拿出近190万元为大伙儿分红。”乌拉特中旗德岭山镇四义堂村党支部书记齐跃飞向村民公布了这个好消息。

　　担任村党支部书记以来，齐跃飞带领群众先后创办村集体辣椒生产企业义堂红食品公司和党支部领办的众跃农牧业专业合作社，不断发展壮大集体经济，村民收入也实现逐年递增。两年来，合作社累计收入近600万元，2022年每千元入股分红500元、2023年每千元分红260元。

　　作为典型的农牧业大市，我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续深化嘎查村党组织书记“比武争星”活动，通过苏木乡镇“比武推荐”、旗县区“打擂比选”，涌现出“辣椒书记”齐跃飞等一批“明星”书记。

　　我市把党支部领办合作社作为嘎查村党组织书记“比武争星”的重要考评标准和带动群众共同富裕的实践路径，鼓励嘎查村党组织探索土地入股、养殖合作、社会化服务、劳务服务、旅游服务、置业出租等领办模式，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前，全市已有138个嘎查村党支部领办合作社，入股金额达4.54亿元，带动8294户农牧民入股，实现分红1772.5万元，平均收益率达10%。

抓机制 促和谐

深入开展村民小组“网格治理”

　　“党的二十大报告提出要拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。”党的二十大代表、临河区干召庙镇民主村党支部书记张三明在基层宣讲时说，“大事小情都要让群众明明白白、共同参与，这样大家才能有共建共治共享的积极性。”

　　民主村把有威望、有文化、有能力、有觉悟的村民推选出来，与村民小组长、党小组长组成“五人小组”，通过“五张嘴参与议事、十只眼睛全程监督、五支笔复审把关”，实现村民“家门口”的民主治理。村民小组“五人工作法”解开了群众“心结”，树立了党员干部威信，打开了基层治理工作局面。

　　村民小组“五人工作法”是探索抓党建促基层治理的有效尝试。近年来，我市全面推行嘎查村民小组网格化“微治理”模式，以5～15户农牧户划分1个网格，在全市652个嘎查村划分网格7519个，由村民小组长、党员或群众代表担任网格员，健全走访联系、代办帮办制度，做到“提户知人、提人知事、提事知情”。

　　在嘎查村党组织领导下，全市村民小组中群众信得过、有威望的党员、村民代表、种养大户等先进力量团结起来，组织3462个村民理事会、2781支志愿服务队，4.6万余名党员群众参与乡村治理全过程，进一步凝聚起共建共治共享合力。