自治区党委提出，今年要重点推进政策落地、防沙治沙和风电光伏一体化、温暖、诚信建设、科技“突围”、自贸区创建“六个工程”。

　　没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。一年来，我市深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，聚焦聚力落实好总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，全面贯彻落实自治区党委决策部署，全市上下苦干实干、加压奋进，千方百计抓好政策落地工程，统筹兼顾抓好防沙治沙和风电光伏一体化工程，集中用力抓好温暖工程，标本兼治抓好诚信建设工程，远近结合抓好科技“突围”工程，主动有为抓好自贸区创建工程，充分发挥“六个工程”支撑性、牵引性、撬动性作用，逢山开路、遇水架桥，打开瓶颈、破除障碍，为推动全市高质量发展蓄势赋能。

无醛芦芯板项目生产车间

更换供暖设备

沙地平整作业

打造政务服务诚信窗口

　　政策落地工程——把政策用足用活

二狼山白绒山羊产业园生产车间

　　经济发展需要政策发力。我们要从哪儿发力？首先要用好中央的各项政策。内蒙古享有多重叠加的国家政策支持，为我们创造了更广阔的发展空间。今年以来，我市抢抓《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）出台的机遇，千方百计抓好政策落地工程，下好先手棋、打好提前量，真正做到了把政策用足用活，让来之不易的政策红利落地落实，推动各项政策在我市加快“变现”。

　　加强组织领导，及时调整成立了巴彦淖尔市完成五大任务、推动高质量发展工作领导小组，同步出台了领导小组《工作规则》及办公室、专项组《工作细则》。成立了政策落地工程专项推进组，全面加强贯彻落实《意见》和推动政策落地的组织领导。制定工作方案，按照“工程化实施、项目化推进”的工作思路，在承接自治区贯彻落实《意见》重点任务分工方案和自治区《政策落地工程实施方案》的基础上，结合我市实际，全面细化分解，加快推进我市贯彻落实《意见》重点任务分工方案、自治区《政策落地工程实施方案》和完成五大任务、推动高质量发展工作领导小组7个专项组的实施方案、年度任务清单制定（修订）工作。

　　分类梳理清单。为了确保各项工作有抓手、可操作、更具靶向性，我市对贯彻落实《意见》和政策落地工程重点任务实行台账式、清单化管理。在政策落地工程方面，梳理出国家重大战略及政策清单63项，创新性提出自治区重点支持政策清单44项及重点争取政策清单41项，明确了政策的具体内容、实施路径和预期目标。在贯彻落实《意见》方面，对标国家发改委要求，出台贯彻落实《意见》重大项目、重点工作清单，梳理我市重点工作清单133项、重大项目清单105项。截至3月底，109项重点工作取得积极进展，占比达82%，争取国家、自治区资金支持18.2 亿元；52个在建、新建重大项目开复工42个，完成投资 13.97 亿元。

　　防沙治沙和风电光伏一体化工程——金色沙海变为“绿电蓝海”

光伏+生态治理项目区

　　近日，在磴口县160万千瓦光储+生态治理项目施工现场，机声隆隆，数十台大型推土机正在一望无际的沙漠中开展场平作业，大片起伏不平的沙丘逐渐变为平整的沙地，一根根光伏柱拔地而起。

　　在我市防沙治沙和风电光伏一体化工程生态治理大碱湖项目区，远远望去，连绵起伏的沙丘上，无数个麦草方格就像一张金色巨网，牢牢地锁住了“黄龙”。

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“风光”无限好

　　我市地处国家“三区四带”的黄河重点生态区和北方防沙带，是全国土地沙化和荒漠化危害严重的地区之一，也是阻止我国西北风沙东越南侵的重要防线，生态地位十分重要。防沙治沙和风电光伏一体化工程是自治区党委提出的“六个工程”之一，也是我市打好黄河“几字弯”攻坚战、加快建设防沙治沙模范区的重要抓手。今年以来，我市聚焦筑牢我国北方重要生态安全屏障，积极贯彻落实自治区党委决策部署，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，通过实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，为沙海种下“绿色风光”，让金色沙海变为“绿电蓝海”。

　　据第六次全国荒漠化和沙化调查结果显示，我市共有沙化土地面积3154.53万亩，境内风光资源富集、稳定性好、开发价值高，建设大型风电光伏基地条件优越。今年，我市深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，编制了《防沙治沙和风电光伏一体化工程实施方案》，按照“因地制宜、科学治理，治用并举、‘三生’共赢”的思路和原则，将防沙治沙和风电光伏一体化工程布局在沙漠沙地、阴山北麓、河套平原3大区域、8个片区（其中光伏6个、风电2个）、14个治理项目区，计划完成生态治理面积32.22万亩。其中，已批复光伏项目360万千瓦，治理面积9.74万亩；新增装机150万千瓦，治理面积22.48万亩，包括光伏装机94万千瓦、治理面积11.28万亩，风电装机56万千瓦、治理面积11.2万亩。到2030年，我市计划通过实施防沙治沙和风电光伏一体化工程， 新能源装机规模总量达到1590万千瓦，综合治理沙化土地102.9万亩，林草覆盖率由2022年的41.6%提高到51%。

　　当前，在黄河“几字弯”顶端，防沙治沙和风电光伏一体化工程的进度条不断刷新。

　　在内蒙古巴彦淖尔蒙能能源有限公司100万千瓦光伏+生态治理项目磴口县85万千瓦子项目区，一片片蔚蓝色的光伏发电板在阳光下熠熠生辉。“项目区推行板上发电、板下种植，以抬高光伏阵列距地面高度1.8米、拉大阵列间距12米的方式，为种植灌草留足空间，实现光伏产业与生态治理有机结合。项目于2023年12月22日建成，今年1月21日全容量并网，运行周期内年均上网发电量可达17.5亿千瓦时，完成生态治理面积约2.6万亩。”公司工程部部长郭敏介绍道。

　　“借光治沙”不仅实现了“板上发电、板下种植”，而且让光伏成为破解荒漠化治理，实现生态修复的“金钥匙”。一场以光伏技术为手段的生态治理攻坚战在我市早已全面打响。我市坚持因地制宜、科学治理，适地适绿，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，选用耐干旱、耐贫瘠、抗风沙的乡土树种和草种，遵循生态系统内在规律开展林草植被恢复，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，提高生态治理成效。我市坚持治用并举、三生共赢原则，统筹防沙治沙和管沙用沙，既防沙害，又用沙利，系统推进增绿、增能、增收，实行板上发电、板间种植、板下修复，大力发展有机种植养殖、中药材种植等产业，实现新能源开发、生态修复和产业发展一举多得。

　　温暖工程——用心用情用力把“暖”字写细写实

温暖工程施工现场

　　扩建热源、改造换热站、更新管网和设备……连日来，我市温暖工程各个施工现场机械轰鸣，工人们争分夺秒作业，一派繁忙景象。目前，我市各旗县区温暖工程均有序推进。

　　在临河区绿都新村南区换热站改造项目现场，工人们紧密配合进行热熔焊接。“绿都新村南区换热站改造项目完工后将有效增强换热站的供热能力，提高供热效率，提升小区供热质量。”现场施工负责人、阳光能源集团供热运营中心副经理赵新源说。

　　在五原县富源热力公司锅炉环保设施提标改造项目现场，有脱硫、脱硝、除尘3个板块作业区，工人们有条不紊地焊接烟道、调试设备。今年，五原县结合温暖工程，同步推进燃煤锅炉超低排放改造项目，计划投资6472万元实施城镇供热工程。

　　今年，乌拉特后旗将汇景华府小区纳入温暖工程改造范围。该小区居民张永旺对正在实施的温暖工程充满期待：“就像要住进新房子似的，我特别高兴，希望今年能过一个‘暖冬’。”乌拉特后旗公共服务公司市政项目经理张金平说，目前工程进度已完成40%，供热及供水支管已完成工程总量的90%，覆盖面积约2万平方米。

　　与此同时，在乌拉特中旗温暖工程施工现场，管线沟槽开挖工作正在有序进行。大公热力公司施工现场负责人潘云龙介绍说：“我们将紧盯项目进度，争取用最短的时间、最高的效率高质量完成改造任务。”据了解，今年，乌拉特中旗温暖工程计划投资1.2994亿元，将新增供热能力130万平方米，提升供热能力28万平方米。

　　据了解，杭锦后旗温暖工程计划投资1.1496亿元，目前2024年温暖工程6个子项目已全面开工，所有项目计划8月30日前完工。今年，乌拉特前旗温暖工程计划投资7000万元，截至5月17日，6类项目已全部开工；磴口县温暖工程计划投资3980万元，主要对“网、站、区”进行改造更新。

　　温暖工程是自治区党委确定的“六个工程”之一，也是重大民生工程。市委、政府高度重视，迅速行动，制定了《巴彦淖尔市供热温暖工程实施方案》，主要围绕“强化热源保障，提高供热能力；加快热网更新，提升供热质量；推动热力站升级，增强供热效能；延伸用户端改造，优化供热系统；推动智能化建设，创新供热模式；健全处置机制，完善应急体系；实施清洁取暖，改善取暖条件”等7个方面、19项工作任务实施供热温暖工程。

　　今年，我市计划投资7.95亿元，主要实施热源新建改造、供热管网更新改造、热力站新建改造、热用户端改造、智能化建设、应急热源车配备等47个项目。目前，相关项目已全部开工。另外，我市还同步推进清洁取暖项目，将实施农村煤改电36263户，改善农牧民群众取暖条件，用心用情用力把“暖”字写细写实。

　　诚信建设工程——擦亮诚实守信城市名片

三一重能巴彦淖尔零碳数智产业园

　　在信用中国（内蒙古巴彦淖尔）网站打开守信激励对象名单，记者看到名单目录包括和谐关系劳动单位、自治区诚信典型企业、A级纳税人名单。“我们在平台上累计归集各类信用信息726万条，各行业监管单位通过该网站共享的信用信息，能精准地对失信者采取惩戒措施。”市发改委财政金融和信用建设科科长刘鑫说，“依托此信用信息共享平台，我们建立了17万份信用档案，提供信用信息查询服务20.7万余次。”

　　今年，我市紧紧围绕诚信建设工程这一重点任务，印发了诚信建设工程实施方案，明确48项工作任务、92条具体举措，确定50个责任单位和配合单位的职责任务，构建包括1个总体实施方案、4个任务落实举措、4个工作任务清单在内的诚信建设工程“1+4+4”落实体系，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，着力营造讲诚信、守信用的良好营商环境，让诚信巴彦淖尔成为全市招商引资、加快发展的“金字招牌”，为经济社会发展实现新跨越注入强劲动力。

　　1月底，三一重能生产的SY1310A风电叶片成功运输。该叶片长131米，是我市运输历史中最长的货物。为此，市政府以及相关部门通过改造运输条件、拓宽收费站出口等措施，确保了超长风电叶片的顺利起运。这不仅是技术上的突破，更是政府诚信服务的具体体现。

　　我市抓好政务诚信这一标杆，坚持把政务诚信作为信用体系“第一诚信”，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，全力打造“守信政府”。

　　我市抓好商务诚信这一重点，持续加强商务诚信建设，推动经营主体主动履行社会责任，公平参与市场竞争，打造诚实守信的市场生态。有关部门加强经营主体信用信息归集共享，推进信用分级分类监管，鼓励信用示范创建。目前，食品生产环节经营主体入驻风控平台815户，流通环节经营主体入驻风控平台4401户，餐饮环节经营主体入驻风控平台4330户。我市还推动涉农信用信息共享工作。建立新型农业经营主体信息名录库，已完成4284户新型农业经营主体的入库建档，实现全市新型农业经营主体信息入库建档全覆盖。

　　社会诚信建设的主要任务是加强个人信用建设和公共服务、社会治理领域的诚信建设。我市抓好社会诚信这一基础，坚持把社会诚信作为巴彦淖尔人“第一本色”，提升公共服务、社会治理和个人诚信水平，倡导以诚相待、以信为本，让信用落地生根，以诚信扮靓城市。

　　司法公信建设的主要任务是推进司法公开、公正、透明，加强司法权力运行监督和制约，提高司法执行力和公信力。我市抓好司法公信这一关键，坚持把司法公信作为公平正义“最后防线”，提升司法透明度，坚决杜绝司法不公，全面打造更高水平、更有温度的“法治巴彦淖尔”。

　　科技“突围”工程——让“科技之花”结出“产业硕果”

黄河流域西北地区种质基因库

　　三瑞农科采用分子标记辅助育种和组织培养相结合的方式，选育出的三瑞系列品种，具有丰产性高、抗性强、适应性广、商品性好等突出特点，种植收益高于国外种子15%～20%。

　　内蒙古草原鑫河食品有限公司通过冷冻、重金属沉淀、饱和硫酸铵盐析等手段，成功集成提取出羊血中的凝血酶、免疫球蛋白和白蛋白。

　　内蒙古康斯特生物科技有限公司开发了一种从向日葵盘中同时提取果胶和蛋白质的专利技术，建成了世界第一条年产1000吨向日葵果胶示范生产线，产品可广泛应用于食品、医药、化妆品和保健品等领域。

　　三一重能131米陆上风电叶片在巴彦淖尔零碳数智产业园成功下线，刷新全球最长陆上风电叶片纪录，风电叶片生产的各个环节都渗透着科技创新因素。

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　　农牧业等传统产业在种质研发、绿色发展中焕发出新活力，生物制药、制造业等新产业依托技术迭代扩大了产业图谱。在我市科技赋能高质量发展的鲜活例证不胜枚举。

　　科技创新是高质量发展的强大动能，科技突围工程是“六个工程”之一。当前，我市正在聚焦办好两件大事，落细“六个工程”，锚定“五高五区”目标定位，此时此刻比以往任何时候都更渴望科技创新，更迫切需要依靠科技创新实现新的突破。今年我市一方面依托巴彦淖尔国家农高区“一院七中心”，在小麦、玉米、向日葵、肉羊等有基础有优势的特色产业上先行突破，另一方面将凭借低碳能源、新型储能、高性能复合材料等方面的发展基础，着眼培育打造新质生产力，在新产业、新赛道上展现巴彦淖尔的“科技范儿”。

　　要实现科技突围就要跳出老套路，敢于打破常规，集中攻坚、全力突破，做到“起跑就领先”。所以，今年我市深入实施创新发展战略，围绕重点任务，发挥中国农大巴彦淖尔研究院等创新平台作用，推进硬质小麦、引黄滴灌水肥一体化、果蔬高效种植、肉羊高效养殖等科技成果示范基地建设。不断强化企业创新主体地位，科技领军企业努力实现零突破，高新技术企业突破100家，科技型中小企业突破120家。开展科技成果转化攻坚行动，新增自治区级技术转移服务机构1家，技术交易数量和交易额增长20%以上。高标准推进巴彦淖尔国家农高区建设三年行动，建设河套灌区中国农大研究院、土壤地力提升创新中心等10个科技创新平台，开展新品种培育、农畜产品精深加工等10项关键技术攻关，建设万亩硬质小麦、10万只肉羊养殖等10个科技成果示范基地，抓好国家骨干冷链物流基地、向日葵产业集群等10项重点项目，推进产业融合、创业孵化等10项重点工程，新增高新技术企业5家以上、培育具有自主知识产权农作物新品种10个以上，巴彦淖尔国家农高区总产值达到140亿元以上，努力让更多“科技之花”结出“产业硕果”。

　　自贸区创建工程——激发高质量发展内生动力

AGV无人驾驶使通关效率更高

　　开放是推动高质量发展的必由之路，没有大开放就没有大发展。自治区党委把自贸区创建工程列为“六个工程”之一，为我市明确了对外开放的方向和路途。为此，今年，我市主动有为抓好自贸区创建工程，研究政策、摸清家底、拿出对策，统筹整合甘其毛都口岸、保税物流园区、中欧班列、外贸基地及企业海外仓等对外贸易资源，争取在全区自贸区创建中赢得一席之地，借力提升我市对外开放的能级和水平。

　　加强基础研究。按照自治区商务厅申建专班工作要求，梳理上报了我市自贸区制度创新成果复制推广情况和甘其毛都口岸、经开区、保税物流中心（B型）等对外开放平台建设情况，并组织商务、口岸等相关部门有关负责人赴新疆自贸区乌鲁木齐片区、霍尔果斯片区等地，考察学习自贸区建设、规划和运营的成功经验和先进做法。

　　做实前期工作。建立跟踪对接机制，自贸区创建工作开展以来，我市多次赴自治区商务厅对接汇报，全力争取将我市列入自贸区片区范围，并积极对接商务部自贸区港建设协调司，了解自贸区申建流程、片区选取条件等情况。同时，市商务局与自治区商务厅保持密切沟通联络，及时掌握自治区总体方案编制情况及相关最新信息。分解任务清单。按照自治区推进方案提出的174项改革试点任务，我市组织相关部门逐项对照研究，涉及该项工作的35个部门正在与对口厅局对接，动态掌握自治区改革任务调整情况。

　　惟改革者进，惟创新者强。今年我市将牢牢抓住自贸区创建这个“牛鼻子”，细化工作任务、明确责任分工、凝聚工作合力，推动各级各部门增强本领、担当作为，放手去试、大胆去闯，以高水平的自贸区创建为构建新发展格局“探路”、为推动高质量发展“赋能”。