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整合司法资源 提升服务效能——市中院“五维聚力”构建诉保一体化工作新模式
发布时间:2026-08-25 10:22:17 来源:巴彦淖尔日报

今年以来,市中级人民法院聚焦“高效、规范、便民、协同”目标,创新推行“五维聚力”诉保一体化工作法,从机制建设、普法供给、服务模式、数字赋能、协同联动五个维度系统发力,构建起专业化、集约化、智慧化、协同化的诉讼保全工作新格局。截至目前,全市法院新收执行案件21979件,同比上升77.26%,保全率达43.36%,较全区法院平均值高25.79个百分点。

发放宣传资料

聚力机制筑基

构建专业化运行体系

市中级人民法院指导各基层院组建专业化保全团队,优选政治过硬、审判执行经验丰富的执行员、书记员、法警组成核心专班,保障保全审查精准权威。同时,建立标准化制度体系,出台《诉讼保全案件办理规定(试行)》《诉讼保全中心运行方案》等系列制度文件,细化申请材料、受理条件、担保规则、文书模板,落实“同案同裁”。今年累计规范办理财产保全执行案件9530件,重点针对新型、复杂、敏感保全申请落实即时研讨,兼顾依法合规与现实处置需求。

聚力普法赋能

打造分层分类普法新载体

精准对接不同群体司法需求,市中级人民法院创新推出民生版、企业版、警示版三类保全宣传折页面向普通群众;举办了12场专题普法宣传活动,通俗解读保全申请流程与法律规定,消解群众程序困惑;面向商事市场主体,包联212家企业并开展入企普法,聚焦风险防控、财产线索、担保优化,降低企业维权成本,助力优化法治化营商环境;发布警示典型案例17件,以案释法,规制滥用保全行为,引导诚信诉讼,全方位提升群众司法获得感。

聚力服务提质

推行全流程集约一站式办理

市中级人民法院设立“一窗通办”专门窗口,集中办理诉前诉中保全咨询引导、材料接收、立案、收费等前端业务,实现群众“一门受理、闭环运转、柔性服务”,实行内部闭环运行,整合审查、裁定、执行实施全链条职能,做到“申请—审查—裁定—执行”无缝流转,同时落实柔性便民举措,实行容缺受理,次要材料欠缺先行立案、一次性告知补正,开放窗口、电话等多渠道案件进度查询,便利当事人掌握办理节点。

聚力数字变革

打造智慧保全新生态

市中级人民法院将业务系统深度融合,保全工作联动审判、执行指挥系统,调取关联案件数据,为法官审查提供数据支撑。启用线上优先快速查控,全流程电子监管、电子送达保全文书,自动续保提醒,规避“超期失保”,同时设立紧急值班岗,紧急保全申请24小时完成审查裁定实施,处置效率提升超70%,有效防范财产转移。通过一系列保全措施,推动执行质效稳步提升,今年以来,全市法院执行到位金额26.08亿元,执行到位率73.43%,同比上升10.25%,首执案件终本率6.72%,同比下降22.96%。

聚力协同联动

凝聚多元共治强大合力

市中级人民法院对内做实立审执联动,立案阶段做好保全风险提示告知;审判庭开通保全建议通道,审理中引导当事人申请保全,保全结果反向反馈审判,服务调解裁判。联合保险公司推广财产保全责任险,统一保函审查标准,快速核验合规保函,通过责任险担保切实降低中小微企业、普通群众保全担保成本,让保全制度更加普惠便民

通讯员:马超 文/图
编辑:王哲
审核:郝砚秋
监审:吕园