树立和践行正确政绩观，核心在于以科学态度谋发展、以务实精神抓落实。习近平总书记多次强调，“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。这一重要论述深刻揭示了正确政绩观的辩证逻辑与实践要求，为党员干部从政行为提供了根本遵循。政绩观正确与否直接关系党的事业发展方向、人民群众的切身利益以及党的执政基础稳固。

磴口县内的乌兰布和沙漠面积达426万亩。经过七十余年接续奋斗，该县累计完成生态治理216万亩，林草覆盖度稳定在41.4%以上，黄河年输沙量由7000万吨降至370万吨左右。磴口县的实践表明，只有坚持实事求是、尊重规律、人民至上，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

科学态度的核心要素——系统观念与科技支撑

2023年6月，习近平总书记在巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时强调，“要坚持系统观念，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“因地制宜、因害设防、分类施策”。2025年，国务院修编印发《“三北”工程总体规划》，明确新时期科学治沙理念“实现了从单一植被建设转变为全域生态修复”，要求“更好实行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。磴口县的“一地一网三区”体系，正是对这一系列政策要求的生动实践。

所谓“一地”，即自然保护地，旨在维护荒漠生态系统的原真性与完整性；“一网”是农田防护林网，围绕农田、路网营造防护林体系；“三区”则包括封沙育草区、防风阻沙区和光伏治沙区。这一体系的科学内核在于分层设防、梯度推进。光伏治沙区作为第一道防线，利用光伏板物理阻沙；防风阻沙区为第二道防线，通过乔灌草复合配置降低风速；封沙育草区为第三道防线，促进植被自然恢复。三道防线由外向内、由急到缓，形成“宜林则林、宜草则草、宜荒则荒”的差异化治理格局。

这一模式深刻体现了“山水林田湖草沙是生命共同体”的系统思维。它将沙漠治理从单一的“固沙”拓展为“锁沙、阻沙、育沙”三位一体，实现了从被动防守到主动治理的范式转换。通过将顶层设计转化为基层治理的可行路径，磴口县的实践为荒漠化防治提供了可复制的系统解决方案。

科技支撑推动的精准治沙。磴口县在光伏治沙实践中，与中国林科院沙漠林业实验中心深度合作，将科技支撑贯穿于方案设计、参数优化、植物配置、材料创新全过程。在工程参数方面，光伏板间距设定为12米、支架高度1.8米——这些数据并非经验判断，而是经过风洞实验与多年监测得出的最优解。间距过小则板下植物采光不足，间距过大则阻沙效果下降；支架过低影响机械作业，过高则成本攀升。经过连续5年跟踪观测发现，“板前和板中种植梭梭、板后种植四翅滨藜”的植物配置方案固沙效果最佳。在材料创新方面，试验推广农作物秸秆压沙技术。利用小麦、向日葵等本地秸秆替代传统的外来稻草，每亩成本降低约100元，同时实现了农业废弃物的资源化利用。这一创新既体现了“就地取材”的务实精神，也契合了国家关于“推动治沙材料本地化”的政策导向。

务实精神的价值取向——因地制宜与惠民导向

磴口县的防沙治沙没有照搬其他地区的成功经验，而是立足本地自然条件探索适宜路径。在树种选择上，针对乌兰布和沙漠降水稀少、蒸发强烈的特点，当地优先采用梭梭、四翅滨藜等超旱生植物，而非耗水量大的乔木。四翅滨藜作为适宜当地生长的本土沙生灌木，防风固沙、改良土壤效果显著，成活后可在根部接种肉苁蓉，形成“治沙—种草—养沙—增收”的生态循环。在治理时序上，采取“先光伏后生物、先工程后植物”的策略，先在流动沙丘布设草方格沙障固定流沙，再种植梭梭等灌木，最后引入肉苁蓉等经济植物。这种“步步为营”的做法，避免了“贪大求快”导致的前功尽弃。这一实事求是的方法论，与形式主义形成鲜明对比。形式主义的治理往往追求“立竿见影”的视觉效果，热衷于“大树进城”“草坪洋化”，却忽视了生态适应性。磴口县的经验表明，务实精神要求尊重自然规律，宁可“慢一点”，也要“实一点”。

树立正确政绩观，关键看是否经得起人民检验。习近平总书记指出，“要把为民造福作为最重要的政绩”。磴口县的治沙实践，从一开始就把“群众受益”作为出发点和落脚点。一方面，发展生态产业让群众“沙里淘金”。当地探索“梭梭+肉苁蓉”的林药模式，全县种植梭梭林35万亩，接种肉苁蓉近13万亩，成为全国最大的人工接种肉苁蓉生产基地，其中有3万亩进入稳定采收期，年产鲜品670吨，经初加工、深加工后年产值达1600万元。目前已有20余家民营企业参与其中，形成了“龙头企业+基地+农户”的利益联结机制。另一方面，推行以工代赈让群众在参与中增收。这一做法破解了“生态治理与群众增收”的两难困境。传统观点认为生态保护会限制发展，但磴口县的实践表明，只要找准结合点，沙漠也能转化为发展优势。这正是“绿水青山就是金山银山”理念的生动注脚。

正确政绩观的内在要求——显绩与潜绩的辩证统一

防沙治沙是“愚公移山”式的长期工程，非一朝一夕之功。磴口县的治沙史，正是一部“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的接续奋斗史。从20世纪50年代第一任县委书记杨力生带领群众筑起308华里防沙林带，到现任县委班子推进新能源+生态治理，磴口县21任县委书记薪火相传。其间涌现出“治沙愚公”谢恭德、劳模王曰虎等一大批先进典型。这种接续奋斗体现了正确政绩观的内在要求。与那些追求“任期政绩”、热衷“换一届领导换一套思路”的做法不同，磴口县历届领导坚持“按同一张蓝图施工”，不折腾、不懈怠。

正确政绩观要求正确处理显绩与潜绩的关系。显绩是看得见、摸得着的眼前成效，潜绩则是打基础、利长远的长期投入。磴口县的经验在于，既不做“寅吃卯粮”的短期行为，也不搞空洞说教，而是在两者之间找到平衡点。光伏治沙项目就是显绩与潜绩结合的范例。光伏发电当年即可并网产生经济效益，是为“显绩”；板下植被恢复需要3—5年才能形成稳定群落，是为“潜绩”。但两者相互支撑：发电收益反哺生态投入，生态改善则保障光伏板安全运行。这种“以短养长”的模式，使生态治理具备了可持续的内生动力。

从制度层面看，磴口县建立了“生态效益与经济效益双考核”机制。既考核当年造林面积、成活率等“显性指标”，也考核林草覆盖度变化、土壤风蚀模数等“隐性指标”，并实行生态红线一票否决。考核“指挥棒”的调整，有效引导干部树立正确的政绩取向。

磴口县防沙治沙的实践表明，树立和践行正确政绩观，必须坚持科学态度与务实精神相统一。科学态度要求尊重客观规律，以系统观念谋划全局、以科技支撑精准施策；务实精神要求坚持实事求是，因地制宜探索适宜路径、惠民利民确立价值坐标。二者统一于“创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”这一根本目标。

从理论层面看，科学态度、务实精神与正确政绩观三者之间的内在逻辑关系为：科学态度是前提，决定了决策的专业性和有效性；务实精神是保障，确保了治理的适应性和可持续性；正确政绩观是根本，引导着价值取向和制度安排。三者相互支撑、层层递进，共同构成完整的实践逻辑链条。

（作者单位分别为磴口县农业技术推广中心、磴口县委党校）