铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。磴口县紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”，以创建铸牢中华民族共同体意识示范区为抓手，坚持把铸牢中华民族共同体意识深度融入县域生态治理、产业发展、民生改善、基层治理各领域全过程，为民族地区县域层面牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线、全面落实自治区党委“1571”工作部署，提供了可借鉴、可推广、可复制的磴口实践与生动样本。
从“宣传教育”到“认知嵌入”的机制跃升
思想引领是铸牢中华民族共同体意识的认知前提与思想根基。磴口县立足县域民族工作实际，主动突破传统单向灌输式宣讲的路径局限，以认知转化、情感认同、实践融入为导向，系统构建领导干部领学、基层群众导学、阵地载体活学的学习体系，推动党的创新理论与民族政策实现从被动接受到主动认同、从概念知晓到深度内化的转变，完成国家话语体系向基层社会认知的精准转化与有效嵌入。
领导干部领学，头雁领航作表率，构建自上而下的认知传导链。磴口县始终将铸牢中华民族共同体意识作为干部教育培训的核心内容与政治必修课，纳入县委党校主体班次、党委（党组）中心组学习、基层党组织学习重点模块，通过专题读书班、集中研讨交流、实地调研研学、现场教学观摩等多种形式，推动县、乡、村三级领导干部先学一步、学深一层，吃透政策核心、把握实践要求。
基层群众导学，贴近民心传理论，打通政策普及“最后一公里”。磴口县坚持以群众为主体、以实践为载体，整合驻村第一书记、返乡青年、老党员、乡贤能人等基层力量，组建本土化、接地气的“石榴籽宣讲队”，同时培育“沙枣花”巾帼宣讲团等特色宣讲队伍，摒弃程式化、书面化的宣讲范式，创新运用田间地头、农家炕头宣讲等生活化、场景化形式，用群众语言解读政策、用身边事例阐释理论、用鲜活故事传递价值。
阵地载体活学，搭建多元场景强浸润，厚植全域同心认同根基。磴口县坚持线上线下联动、虚实空间融合，系统搭建多层次、广覆盖、立体化的认知认同场域。
从“空间共在”到“社会融合”的路径拓展
铸牢中华民族共同体意识，重在实践、贵在行动，磴口县立足县域多民族共生共存的实际，以民族团结进步创建为总抓手，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”，让共同体意识在具体实践互动中生成、在长期浸润滋养中强化，实现从“空间共在”向“社会融合”的路径跃升，为新时代县域民族工作高质量发展提供了实践范本。
以基层治理共促生活共融。磴口县聚焦社区治理现代化，以互嵌式社区建设为突破口，创新推行“党建引领、多元共治、民族团结”的社区治理工作法，推动各民族群众在共同参与、共同服务中增进情感、凝聚共识；依托社区党群服务中心，打造“五点钟课堂”、民族团结调解室等便民服务载体，为各族群众提供课后托管、矛盾调解、政策咨询等全方位服务，精准破解群众急难愁盼问题；广泛吸纳汉族、蒙古族、回族等各族群众代表，组建志愿服务队，让各族群众主动参与社区公共事务决策、环境整治、邻里互助等工作，实现“大事共议、小事共办、难事共解”。
以发展共促情感交融。磴口县立足县域沙产业、民俗旅游业、现代农业及特色文旅产业等资源禀赋，坚持“因地制宜、优势互补、抱团发展”原则，引导各族群众打破民族界限，共同参与特色产业发展，通过“党支部+龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，构建起分工协作、风险共担、利润共享的产业利益共同体，让各族群众在携手发展中共享发展成果、深化民族情感。
以生态共护促责任共担。磴口县建立县、苏木（镇）、村（嘎查）三级生态治理联动机制，划分生态管护责任区，组织各族群众共同参与麦草压沙、苗木培育、黄河沿岸生态修复、荒漠植被管护等生态保护行动，让各族群众在共同劳动中增进协作、凝聚共识。通过生态治理这一贯穿各族群众切身利益的共同议题，凝聚各族群众的集体行动共识，将生态保护的共同责任转化为民族团结的强大动力，实现生态保护成效提升与民族团结进步深化的双向赋能、互促共进。
以福祉共享促认同凝聚。磴口县加大对沙金套海苏木等少数民族聚居区的道路、水利、电力、通信等基础设施投入，持续改善各族群众生产生活条件；优化教育资源配置，在少数民族聚居区建设标准化学校，开展“民族团结进校园”活动，促进各族学生交往交流；完善医疗保障体系，加强苏木镇农场卫生院、村卫生室建设，组织医护人员开展下乡义诊、健康宣讲等活动，切实解决各族群众“看病难”问题；常态化举办民族团结进步文化节、那达慕大会、民俗文化展演等活动，促进各族群众文化交流、情感交融。
从“经验提炼”到“路径升华”的县域启示
坚持政治引领，把牢思想航向，是县域铸牢中华民族共同体意识的根本前提。必须始终将铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作的主线和政治必修课，纳入县域发展整体规划、干部教育培训、基层治理重点内容。充分发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，构建自上而下、层层传导的理论学习与政策落实体系，推动党的民族工作创新理论和上级部署要求下沉基层、直达群众，通过创新宣讲形式、丰富传播载体，实现国家话语体系与基层社会认知的精准对接，让中华民族共同体意识成为全县上下的思想共识和行动遵循。
坚持实践导向，推动深度融合，是县域铸牢中华民族共同体意识的核心关键。必须摒弃形式化、表面化的工作举措，立足县域实际将共同体意识培育与中心工作深度融合。紧扣基层治理、产业发展、生态保护、民生改善等各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，搭建多元化实践载体，让各族群众成为实践主体，在共同参与、协同协作、携手奋斗中打破民族隔阂、增进情感联结、凝聚发展共识，让共同体意识在具体实践中生根发芽、开花结果。
坚持因地制宜，彰显县域特色，是县域铸牢中华民族共同体意识的实践抓手。必须立足自身地理区位、资源条件、民族特点和历史文化底蕴，找准结合点、发力点。如磴口县依托黄河生态屏障区的战略定位、乌兰布和沙漠治理的历史实践、多民族共居共融的历史传统，将生态治理、沙产业发展与民族团结培育深度结合，打造出兼具边疆特色、生态特色、民族特色的实践模式，让铸牢中华民族共同体意识工作更贴合县域实际、更契合群众需求。
坚持人民至上，厚植民生根基，是县域铸牢中华民族共同体意识的坚实保障。必须始终坚守以人民为中心的发展思想，聚焦少数民族聚居区的发展短板，持续加大基础设施建设投入，优化教育、医疗、社保、养老等公共服务供给，推动公共服务均等化、普惠化、便捷化，切实解决各族群众在生产生活中的急难愁盼问题。让各族群众平等共享县域发展成果，在实实在在的民生改善中感受党的关怀，培育对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，让民族团结之花在民生福祉的滋养下常开长盛。
坚持协同发力，凝聚工作合力，是县域铸牢中华民族共同体意识的机制支撑。必须构建党委统一领导、政府牵头负责、各部门协同配合、社会各界广泛参与、各族群众主动投身的工作格局，打破条块分割、部门壁垒，将铸牢中华民族共同体意识工作要求融入各行业、各领域工作考核评价体系，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作机制，让各方面力量同向发力、同频共振，为县域铸牢中华民族共同体意识工作提供坚强的组织保障和机制支撑。
（作者单位为磴口县委党校）
