近年来,市公安局立足新时代公安工作使命任务,探索构建“一个核心引领、两大基础支撑、四大警务协同”的公安改革创新体系,以改革破难题、以创新提效能,切实推动高质量发展与高水平安全良性互动,为平安巴彦淖尔、法治巴彦淖尔建设注入强劲动能。
坚持一个核心引领
以忠诚教育铸魂夯实政治根基
市公安局始终锚定“公安姓党”根本政治属性,坚持以政治建警为根本原则,切实把政治忠诚融入血脉、铸入警魂。
铸牢警魂锻造“忠诚先锋”。打造党史、警史、文化长廊、警营之家等多位一体警营文化平台,设置政治练兵“首课主课必修课”,构建“思政教官精品课程”集群,推动“领导领学、全警自学、网络促学、经验互学、专家导学、实践固学”六学同步,一体推进理想信念和政治忠诚教育。
建强战斗堡垒锻造“实干先锋”。成立全面从严管党治警“四个领导小组”、制定“三级五岗”责任清单、设置党建联系点、组建党建指导员联络员,推动党建工作“一月一指导”“半年一专研”,建立巡视巡察、政治督察、党建述职评议等反馈问题“总账单”,推动基层党组织全面过硬。
服务中心大局锻造“服务先锋”。推进“一支部一品牌一特色”建设,以厅局共建、合作共建、区域共建形成党建“横联纵领”格局,开展吹哨报到、书记项目、领航共建等行动实现群众“微心愿”860余项,荣获“北疆模范机关”创建先进单位、“北疆机关党建示范阵地”等荣誉,连续4年获评“市直机关党建工作示范点”。
聚焦两大基础支撑
以强基固本提升新质战斗力
聚焦基层基础建设和执法规范化建设两大基础支撑,市公安局精准发力、补齐短板,不断提升公安机关新质战斗力,为公安改革发展筑牢根基。
在基层基础建设方面,扎实开展“三大行动”。实施基层提振行动,完成全市公安机关辅警身份认定与招录过渡,健全管理制度体系,出台辅警管理办法及“八小时外”管理规定,制定辅警薪酬标准并纳入财政预算、落实“五险一金”,使全市辅警薪资待遇达到历史最高水平;实施基础提质行动,建成投用看守所、拘留所4个,按照公安部标准建成DNA实验室、电子物证实验室等专业设施;实施基本能力提升行动,高标准建成占地150亩、达到全国地级市一流水准的巴彦淖尔市公安局人民警察实战训练基地,与内蒙古警察学院签署合作协议,承办多项全区、全市重大活动与赛事,已举办培训班70余期,培训上万人次,推动全市公安教育训练事业实现跨越式发展。
在执法规范化建设方面,针对执法取证不规范等现象,以“三个建设”为抓手,持续提升执法公信力。精准发力,推进执法规范化机制建设,构建执法监督管理委员会牵头、多部门横向联动的监督体系,依托监督管理平台对“人、案、物、场、卷”等执法要素实行全程动态监督;实战引领,推进执法制度体系规范化建设,出台《执法巡查工作规范》《执法办案全流程记录“十必须”》等多项规范与机制,制发《基层民警疑难警情处置指南》等手册9600余册,为全市公安机关执法活动提供了明确指引;固本培元,推进执法办案管理中心建设,以“市县共建”模式建成执法办案场所17个、案管组24个、接报案中心8个、接报案点72个,其中多个中心达到部级标准,全市执法办案场所始终保持“零差错、零事故、零发生”,全市公安机关执法规范化成效位居全区前列,执法风险管控能力全面提升。
推动四大警务协同
以多元共治拓展社会治理维度
市公安局加大力度推动四大警务协同发力,不断拓展社会治理维度,推动公安改革与生态保护、民生改善、乡村振兴、科技赋能深度融合,实现治理效能全面提升。
立足“山水林田湖草沙”要素齐全的自然环境,聚力打造协同型生态警务新模式,组建市公安局乌梁素海自然保护区分局,设立5个森林公安派出所、92个生态警务室,推行四级生态警长制,吸纳社会力量组建千人“鸿雁生态护卫队”,搭建智慧“天眼”全域可视化生态监管平台,联合18个部门建立联席会议机制,打造六大闭环查办机制,与宁夏公安机关及周边盟市建立区域警务协作机制,开展联合巡查180余次,化解生态矛盾纠纷82起,筑牢生态安全屏障。
树牢为民意识,创新实施民生警务“三大工程”,建成公安综合服务窗口27个、“一站式”服务派出所65个,优化“互联网+”“24小时警局”等政务服务,推进城市道路精细化管理,使道路通行效率提升30%;组建无人机巡航队、“河套铁骑”巡逻大队,推出“五巡”立体化巡逻防控机制;聚焦街面扒窃、电动车盗窃等民生小案,强化勘查、走访、视频追踪同步上案,使传统盗窃类案件发案数同比下降28.1%,切实增强了群众安全感与满意度。
针对农村牧区治安防控薄弱问题,聚力打造乡村振兴警务新模式,推出“五个三”矛盾纠纷排查化解机制,全面防范“民转刑”“刑转命”案事件发生;全市605个行政村实现“一村一辅警”全覆盖,组建45支2.8万人的群防群治力量,挂牌成立乡村振兴警务实训基地,改造升级乡村警务室79个,以“强治理”护航乡村振兴。
强化智慧公安建设,通过建基础、聚系统、提效能“三步走”战略,建设完成“北疆云·智慧公安”等170个信息化项目,全市联网监控总路数达5.1万路,较2021年增长12.3倍;与华为公司签署全面合作框架协议,建成市旗两级侦查中心、110接处警人工智能辅助系统,推动公安智能化建设应用迭代升级,先后8次在全国、全区公安科技创新竞赛中获奖,为警情高效处置提供了有力支撑。
新征程上,全市公安机关将始终聚焦推进公安工作现代化这一主题,坚持以人民为中心的发展思想,持续深化公安改革创新,统筹高质量发展和高水平安全良性互动,不断提升公安机关新质战斗力,坚决履行好党和人民赋予的新时代使命任务,为平安巴彦淖尔建设作出新的更大贡献。