作为我国一类陆路口岸、重要能源进口通道以及自治区进口资源加工基地、外贸转型升级基地,近年来,甘其毛都口岸通过创新工作机制,在优环境、提能级、保通关、促发展方面不断探索突破,持续激发口岸新活力,推动口岸从单一货运通道向综合性复合型枢纽转型,形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动的发展格局,实现了开发开放质量与能级的双提升,为建设我国向北开放重要桥头堡贡献力量。
创新体制机制 激活内生动力
在体制机制创新方面,甘其毛都口岸多管齐下,激发内生动力。
优化管理体制是关键一步,我市对甘其毛都口岸实行提级管理,制定《关于规范甘其毛都口岸管理体制促进口岸高质量发展的意见》,明确口岸管委会与相关部门职能职责,理顺运行管理机制。同时,研究制定系列协作发展方案和服务保障机制,持续完善行政服务保障体系,优化投资环境。
为建立完善工作联动机制,口岸成立“口岸+腹地”联动协作机制,由市商务局(口岸办)牵头,多部门参与,按月调度口岸资源进口、仓储、外调、落地加工及重点项目推进数据,以腹地产业支撑口岸发展,推动形成边腹融合的外向型经济发展格局。
深化区域合作机制。甘其毛都口岸深度融入自贸区创建,强化口岸边民互市贸易区、保税物流中心(B 型)等开放资源联动发展。加强与蒙西地区协同发展,与乌海市签订合作框架协议,支持煤炭贸易企业与周边盟市下游煤焦化企业对接。探索“飞地经济”,在乌拉特前旗、乌拉特后旗设立产业园,构建区域经济协调发展新模式,通过政府间协议明确政策,共享收益、共担风险。
创新通关模式 提速智慧化建设
通关模式创新与智慧化建设提速,为口岸发展注入新动力。甘其毛都口岸建设国内首个跨境AGV无人运输专用海关监管场所,通关车辆从最初日运行20辆次增至200辆次,年通关过货设计能力达1000万吨。投用全区首个自动化装卸煤棚,成为全区首个将自动化吊装系统应用在大宗商品装卸场景的陆路口岸,实现跨境货物通关、装卸仓储全流程自动化、无人化。
口岸全面上线“智能卡口”,建成“十二进七出”海关智能查验卡口,年通关过货设计能力由5000万吨提升至6000万吨。加大基础设施建设投入,累计投入20亿元建设20个重点项目,煤炭监管场所增至9家,仓储能力增至800万吨,2025年口岸过货量突破4300万吨。
建成边检立体式查验工程,创新20余项惠民利企措施。投用“货运车辆及司机识别核对”系统、无人智巡机器人,车辆检查、人员手续复核时间大幅压减,入境、出境普货车通关时间进入“读秒时代”。
搭建平台体系 加快发展开放型经济
甘其毛都口岸建设中蒙甘其毛都—嘎顺苏海图跨境铁路大桥项目,开行煤炭运输专列,G0616甘其毛都—海流图段高速公路全线贯通,形成综合交通运输体系。推进交通强国建设,实现新能源汽车跨境过货,降低货物运输成本。
打造“一枢纽、四园区”现代物流体系,与多条铁路、多个港口形成路港联网联运运输大通道,成为蒙煤南下、疆煤东运、蒙肉南下、南菜北送、北粮南运等战略资源分拨转运枢纽。
完善对外开放平台功能是保障,设立口岸出境免税店,保税库增至3家。保税物流中心(B 型)进口铜精粉创封关运营最高记录,中欧班列实现进出口贸易额6.38亿元。
深化资源落地加工 扩大对蒙开发开放
近年来,甘其毛都口岸优化重大项目产业布局,依托多个园区发展精深加工,激活现有企业承载能力。中铝蒙煤焦炭期货交割库获批,多个焦化项目建成投产,口岸实现从“经济通道”向“通道经济”“落地经济”转型。
充分利用过境煤铜资源,延伸发展多个产业,建设焦化全产业链基地和铜冶炼基地,初步形成一体化产业链条,2025年实现产值461亿元。同时,多种形式深化与蒙古国合作,建立常态化交流渠道,深化“友好城市”关系。2025年举行双边会见会谈10次,接待来访团组13批199人次,组织30家企业、200多款特色产品参展中蒙博览会和中俄蒙工商论坛。
一系列改革举措成效显著,甘其毛都口岸发展能级全面提升。我市依托区位优势和特色产业集群, 以获批建设陆上边境口岸型国家物流枢纽城市为契机,大力发展外向型经济,产品远销106个国家和地区。2025年,新增外商投资企业5家、实际使用外资8180万元,推动市属国企与蒙方企业合作,铜精粉供应量和落地加工量连年攀升,甘其毛都口岸过货量占全区三分之一。全国首创的AGV无人驾驶运输通道运行稳定,最高单日通关量达到3万吨。截至2025年12月,累计进口煤炭突破1000万吨,运输成本降低50%。AGV无人驾驶跨境运输项目被确定为全国第四批多式联运示范工程创建项目,获评2025年中国—上合组织国家数字经济合作“最佳实践成果”奖。与蒙方在教育、医疗、贸易等领域交流合作持续深化,为蒙籍人员提供常态化助学、义诊服务,促进民间友好交往,典型做法被人民日报整版报道。对蒙电力输出不断增多,连续11年突破10亿千瓦时。中蒙国际客运班车、8座以下小型客车恢复通关,完成多项首笔进出口通关业务。