文明城市创建，是县域高质量发展的“金色名片”，也是一项惠及全民的系统性民生工程。然而，县域创建之路往往面临财力支撑不足、城乡发展不均、长效机制难持续、生态保护与经济发展任务交织等现实挑战。磴口县立足“七沙二山一平原”的自然格局、多民族聚居的社会底色与“黄河源头、百湖之乡”的生态禀赋，以“十四五”时期经济社会发展取得的坚实成效为支撑，深入学习贯彻
深化融合路径，推动文明城市创建与县域发展协同并进
文明城市创建不是“单打独斗”，必须与县域发展的整体脉络相贯通。磴口县将文明城市创建渗透到经济社会运行的各环节、全过程，真正落地生根、取得实效。
精细治理提升城市品质。磴口县依托“十四五”城乡建设成果，聚焦痛点实施精细化治理。2025年投资6664万元新改建农村公路86.9公里，投资6909万元改造老旧小区16个，盘活“烂尾楼”6万平方米，打通断头路6条，更新“四类管网”32公里，新建口袋公园3处、便民市场1处、停车场2处、充电桩30枪。通过建立“发现—交办—整改—复核”闭环管理和“红黑榜”通报制度，针对空中线缆、停车秩序等开展专项治理，市容环境、交通秩序、公共空间管理显著优化。自治区政府工作报告明确提出“大力推进城市更新”“开展物业服务质量提升行动”，磴口的实践与之高度契合、落地见效。
文明培育涵养时代新风。一是强化典型引领。创新推广“三维立体式典型培树工作法”，多人入选国家级、自治区级好人榜和道德模范，建立健全帮扶礼遇机制，树立“好人有好报”价值导向。二是拓展传播矩阵。构建“线上+线下”全方位宣传网络，广泛布设公益广告，打造核心价值观主题阵地，推动模范事迹“六进”，使榜样精神可知可感。三是注重文化浸润。围绕传统节日开展丰富文化活动，促进传统文化与现代文明理念深度融合。四是推进诚信建设。依托新时代文明实践中心探索“村规民约+信用超市”模式，自治区政府强调“建设诚信政府，新官理旧账，说话要算数”，“诚信磴口”品牌内涵不断充实。
民生改善凝聚创建合力。始终秉持“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，将七成以上财政支出投向民生领域。2025年实施乡村振兴衔接项目38个，建成公共实训基地和零工市场，打造“磴口有机乳品制造工”特色劳务品牌，完成技能培训592人次，新增就业473人；建成人才公寓36套，引进高层次人才24人。教育医疗养老事业长足进步，中高考成绩创近十年最佳，中蒙医院急诊急救中心项目顺利实施，社区及村级养老服务站新增6处，医保、社保参保率分别达100%、95%。通过“企业点题、政府解题”专项服务，帮助重点企业解决问题52项、落实银行贷款46.2亿元，新增市场主体1470户，形成“人人参与、共建共享”的浓厚氛围。自治区2026年民生实事中“开展职业技能培训40万人次”“发展普惠托育”“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”等部署，磴口已在县级层面率先破题、精准落地。
城乡融合拓展文明维度。着力推动文明城市创建向乡村延伸，缩小城乡差距。“十四五”期间高标准农田建设成果显著，84.4万亩项目获国家批复，“四园五区”现代农牧业发展格局初具规模。2025年实施乡村产业项目14个，常态化整治人居环境，推广“积分超市”，引导培育文明乡风。农村基础设施持续改善，公路总里程达2399公里，三级以上公路实现苏木镇全覆盖，城乡居民收入差距持续收窄，城乡文明协同推进的态势逐步形成。
育人固本夯实未来根基。聚焦未成年人思想道德建设，构建“学校—家庭—社会”协同育人体系。开展“新时代好少年”学习宣传，组织青少年赴兵团博物馆、鸡鹿塞文化公园等爱国主义教育基地开展活动。依托社区活动室、乡村学校等阵地，开展非遗传承、文体活动及特色课程。2025年普惠性幼儿园覆盖率达90%，义务教育巩固率稳定在98%以上。自治区“十五五”规划强调“统筹推进教育科技人才一体发展”，磴口以“种芯工程”、数字化农牧业融合、无人机试飞基地等前瞻布局，为城市文明的持续发展积蓄内生动力。
凝练示范路径，为同类地区提供磴口借鉴
面向“十五五”新征程，磴口县将以更高标准、更实举措，全面贯彻落实自治区党委“1571”工作部署，聚焦“两个继续走在前列”“两个稳居”奋斗目标，推动文明城市创建从“达标治理”向“品质塑造”深度转型，构建全域覆盖、全程贯通、全民参与的文明典范城市建设新格局。
坚持生态建设与文明城市创建互促共融。将生态文明理念深度嵌入文明城市创建全过程，锚定自治区“筑牢我国北方重要生态安全屏障”战略定位，深入落实“三北”工程攻坚战部署，持续巩固刘拐沙头、乌兰布和东缘锁边林带等标志性工程成效，林草覆盖度稳定在42%以上，让良好生态环境成为城市文明的最亮底色。
构建闭环机制确保创建常态长效。健全“指挥部统筹、多部门联动、全社会参与”运行体系，通过常态化督查和“红黑榜”通报压实责任，有效避免突击整治、形式主义，将文明城市创建从“阶段性任务”转化为“常态化治理”，真正融入县域肌理。
推动创建重心向基层和民生倾斜。坚持70%以上财政支出投向民生领域，切实解决群众在教育、医疗、养老、人居环境等方面的急难愁盼。2026年，
深化城乡一体文明共建。着力推动基础设施、公共服务、文明风尚向农村延伸，2026年投资7.9亿元新建高标准农田30.8万亩，改造盐碱地10.1万亩，新改建农村公路83公里，自来水普及率提升至95%，形成以城带乡、城乡共进的全域创建文明城市格局。
突出立德树人筑牢文明根基。将未成年人思想道德建设置于重要位置，2026年投资2000万元实施磴口一中综合楼项目，招聘教师22名，创成国家学前教育普及普惠县，培养担当民族复兴大任的时代新人。
大力弘扬蒙古马精神。自治区政府工作报告强调，
黄河奔流不息，文明浸润人心。磴口县的生动实践充分证明，文明城市创建已成为驱动县域经济社会高质量发展的强劲引擎，是提升治理能力、涵养城市气质、增进民生福祉的有效路径。站在“十五五”新起点，磴口县将继续依托本地资源禀赋，以争创自治区文明典范城市为牵引，持续深化创建内涵、厚植文化底蕴、培育时代新风，让文明之花在黄河几字弯绚丽绽放，为巴彦淖尔市全力创建全国文明城市、为内蒙古在推进中华民族共同体建设和边疆民族地区共同富裕上继续走在前列贡献坚实的县域力量。
（作者单位为磴口县委党校）
