河套文化历史底蕴深厚、地域特色鲜明。巴彦淖尔作为河套文化的重要承载地，近年来旅游业发展迅速，文旅融合与农文旅协同发展态势明显。然而，在河套文化的传承与发展过程中，仍面临文化遗产活化利用不足、文旅宣传影响力有限、复合型人才支撑乏力等问题。面向“十五五”，巴彦淖尔应坚持以文化遗产系统性保护为前提，运用数字化手段激活历史资源，打造具有辨识度的文化旅游IP。同时，围绕人才引进与培育完善体制机制，推动文化和旅游、农业、体育等相关产业深度融合，从而实现河套文化的创造性转化与创新性发展，持续提升巴彦淖尔的文化软实力。

文化传承与发展的优势

历史文化底蕴深厚。河套地区的历史遗迹很多，既有阴山岩画、赵长城、秦长城、鸡鹿塞、高阙塞等历史古迹，也有面塑、剪纸等非物质文化遗产，这些丰富的历史文化旅游资源也为巴彦淖尔文旅产业高质量发展奠定了坚实的基础。

旅游业发展迅速。“十四五”以来，巴彦淖尔扎实推进项目建设与招商引资，为文旅产业注入强劲动能。开展全市文化和旅游资源普查，编制《巴彦淖尔市文化和旅游融合发展规划》《巴彦淖尔市农文旅融合发展规划》等专项规划，出台《巴彦淖尔市贯彻落实自治区〈关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见〉的实施方案》《巴彦淖尔市打造“旅游四地”实施方案》等政策文件，建设镜湖自驾车旅居车营地、黄河湾步行街等一批具有代表性的“旅游四地”项目18个。

文旅、农文旅不断融合。“十四五”期间，巴彦淖尔持续打造文旅核心品牌，培育产业新动能。旅游线路从“单一景区”向“全域串联”转变，推出“三北奇迹”生态游等26条精品线路，其中3条入选全国乡村旅游精品线路。依托丰富的农业资源，成功打造了价值超 200 亿元的“天赋河套”农产品区域公用品牌，为农文旅融合发展提供了坚实的品牌支撑，形成了“向日葵花海观光+有机农业研学”“黄河渔耕体验+民宿集群”等模式，实现了农业的多功能拓展。

文化传承与发展的短板

历史文化遗产活化利用方面不足。比如阴山岩画、长城遗址等资源，虽然具有极高的历史文化价值，但数字化转化滞后，缺乏沉浸式体验项目，难以吸引游客的关注和参与。游客对这些遗址的参观多停留于走马观花式的浅层游览，无法深入了解其背后的文化内涵和历史价值。

文旅宣传推介力度不足，文旅融合度不高。目前，巴彦淖尔的文旅产品仍以观光为主，缺乏深度体验和互动性项目。沉浸式演艺、文创衍生品开发等附加值环节薄弱，导致文旅产业的经济效益不高。农文旅融合存在“点状分布”的问题。

文旅产业复合型人才匮乏。文旅策划、数字文创等领域人才仅占从业人员12%，人才的短缺制约了业态的升级和创新。很多文旅项目缺乏专业的策划和运营，导致项目吸引力不足，无法取得良好的经济效益和社会效益。

文化传承与发展的路径

加强文化遗产系统性保护。实施阴山岩画群预防性保护，利用数字化技术对岩画进行全方位记录和监测，建立岩画保护数据库，实时掌握岩画的保存状况，及时采取保护措施，防止岩画遭受自然侵蚀和人为破坏。根据阴山岩画的分布和现状，建立分阶段的数字化保护体系，构建多层次的保护机制，将物理保护与数字化技术相结合，打造一个科学且系统化的保护管理体系；建立一个数字档案库，创建阴山岩画的数字化档案系统，实现信息的集中存储和共享，从而提高研究工作的效率。整合内蒙古五原抗战纪念园、巴彦淖尔市烈士纪念广场等资源，打造红色文化和旅游、教育相结合的“北疆红色研学之旅”精品线路，让游客在旅游中感受红色文化的魅力，接受革命传统教育。精心设计研学课程，邀请专家学者进行讲解，组织学生开展讨论和交流，增强研学活动的实效性。建设红色文化数字体验馆，运用VR技术重现“黄河水利建设大会战”等历史场景，让游客身临其境地感受红色文化的震撼力。

深入挖掘文化内涵，加大文旅宣传推介力度。巴彦淖尔需以现有“渡·阴山”自驾品牌和河套文化、阴山岩画、非遗资源为核心根基，通过“品牌深化+渠道创新+内容赋能+联动共生”的系统性路径放大影响力，构建“线上+线下”立体传播方式，线上依托短视频平台进行推广宣传，打造阴山岩画探秘、河套美食寻味等特色话题，线下则以河套文化艺术节、西部民歌会、汽车越野拉力赛等百余场活动为抓手；同时聚焦“沉浸式体验”与“文化破圈”，整合红色文化、草原文化、农耕文化、黄河文化、长城文化等独特资源，开发一些具有鲜明地域特色的文旅手工艺品与纪念品。结合巴彦淖尔优质农产品打造“文旅+产业”互哺模式，通过“政府主导、企业主力、民众参与”的机制整合资源，完善自驾营地、民宿等配套设施建设，让生态优势、文化底蕴与消费场景深度融合，推动巴彦淖尔从“旅游目的地”向“北疆文旅标杆”跨越。

做好文旅人才引育留工作，助力文旅产业高质量发展。加强培育和引进文旅产业高素质人才，为文旅融合高质量发展提供坚实的人才支撑。牢固树立人才是第一资源的理念，不断创新文化和旅游人才工作的体制机制，全面强化人才“引育用”各环节工作，为巴彦淖尔文旅产业高质量发展提供坚实人才支撑。一是建设旅游人才资源库，打破地域、身份等刚性约束，通过项目合作、顾问指导、短期兼职等方式邀请在文化、旅游、历史等领域有丰富经验的退休专家、教授发挥其专业特长，充实到导游、讲解员等一线队伍中来，组建一支由本地精英、兼职人才和志愿者组成的稳定而多元的人才队伍，为文旅融合提供持续的人力支撑；二是加强政府、院校与企业之间的协同联动，共同制定培养方案，开展“订单式”培养，让学生在校期间就能对接产业实际需求，加大对现有文旅从业人员的培训力度，特别是针对复合型人才的培养；三是提升政策吸引力，优化地方政府在人才管理和服务上的职能，完善人才引进的配套政策，建立健全以能力和贡献为导向的人才评价体系和激励机制，让各类人才在巴彦淖尔的文旅事业中都能找到舞台、实现价值。