河套文化是以巴彦淖尔市为核心，依托黄河“几”字形北岸河套平原，历经数千年农牧文明交融形成的地域文化瑰宝，是中华民族共同体意识在北方边疆的生动实践。“十五五”时期，巴彦淖尔需从遗产保护、文明创建、产品供给、产业构建、体制改革、文旅目的地建设六大维度，深入挖掘河套文化“多元一体、共生共荣”的核心内涵与鲜明特征，提出可落地的总体思路与路径举措，并配套保障机制，为边疆民族地区以文化赋能高质量发展提供参考。

“十五五”时期巴彦淖尔要以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足河套文化禀赋，坚持“保护与创新并重、事业与产业并举、内聚与外传并行”原则，以提升文化软实力为目标，深化体制改革，活化遗产资源，推动农文旅、文旅体深度融合，将巴彦淖尔打造成黄河文化体验目的地，为高质量发展注入文化动能。

加强遗产与红色资源保护利用。一是实施遗产保护工程，设立遗产保护专项资金，修缮秦长城、阴山岩画等重点遗址；运用无人机监测、3D扫描技术建立数字化档案，在阴山岩画核心区建智能防护网；划定“漫瀚调”“河套面塑”等非遗生态保护区，每年计划培育非遗代表性传承人，支持传承人进学校、社区开展教学。二是深化红色资源挖掘，整理“三千孤儿”“兵团建设”等史料，编纂《巴彦淖尔红色文化志》；投资升级兵团纪念馆，增设VR体验项目，还原知青生活场景，打造“红色研学线路”；串联抗日烈士陵园、知青大院等景点，与中小学合作开展“红色课堂”活动。三是推动资源活化利用，依托黄河水利文化博物馆、河套农耕文化博览园，开发“穿越河套”沉浸式展览，用全息投影展示灌溉技术演变；支持非遗工坊开发文创产品，如“阴山岩画主题丝巾”“漫瀚调数字唱片”，培育非遗文创品牌。

深化文明城市创建，夯实文化根基。一是提升城市文化品位，在城市规划中融入河套元素，建议在临河区建设“河套文化主题广场”，设置岩画、“二人台”雕塑；公交站台展示“漫瀚调”歌词；在城市开发中保留晋商大院等历史建筑，打造“陕坝古镇文化街区”。二是培育文明新风，开展美食展、文艺汇演等活动；在社区推行“邻里互助积分制”，鼓励居民参与文化活动；依托新时代文明实践中心，开展“道德模范宣讲”“文明家庭评选”，积极创建文明示范社区。

丰富文化产品与服务供给。一是打造特色文化品牌，持续办好“漫瀚调艺术节”，邀请全国同类剧种展演；创作《河套人家》《黄河新谣》等反映当代发展的文艺作品，推出精品剧目；开发“河套文化数字平台”，提供线上非遗课程、文艺演出直播。二是优化公共文化服务，在中小学开展“河套文化进校园”，将“漫瀚调”“面塑”纳入校本课程；组建“推广国家通用语言文字服务队”，为农村牧区提供定制化服务，如为牧民举办“草原读书节”；推动公共文化设施免费开放，实现借阅“一卡通”。

构建现代文化产业体系。一是深化农文旅融合，升级现有观光农业园区，建议增设“农耕文化体验课”，教游客制作河套面塑、酿造米醋；打造“走西口文化旅游带”，串联古镇、古村落，开发“民宿+农事体验”产品；培育省级以上农文旅融合示范项目。二是推进文旅体融合，扩大黄河马拉松赛事规模，增设“亲子跑”“非遗展演方阵”，打造“赛事+文旅”套餐；在阴山建设户外探险基地，开发徒步、攀岩、星空露营等产品；举办“河套冰雪文化节”，开展冰上龙舟、雪地那达慕等活动，丰富冬季文旅业态。

深化文化体制改革。一是创新管理机制，整合相关职能部门，统筹资源，推行“文化项目清单管理”，明确责任主体与时限，建立考核机制；探索推动相关艺术团、博物馆实行“公益+市场”运营模式。二是加强人才队伍建设，实施“河套文化人才计划”，每年引进文创、运营、数字技术人才，给予安家补贴；与高校合作，开设“河套文化研究方向”，培养本土人才；开展文化技能培训，提高从业人员素质。

建设特色文旅目的地。一是打造核心文旅IP，整合阴山岩画、黄河、草原资源，推出“河套文化探秘之旅”“黄河生态康养之旅”“草原民俗体验之旅”等精品线路；设计“河套文化吉祥物”，开发系列衍生品。二是推进数字化传播，构建新媒体矩阵，定期发布非遗技艺、美食美景短视频；与主流媒体合作，拍摄《河套文化》纪录片、《黄河边的家园》综艺节目；开发“云端游河套”VR 平台，实现景区、博物馆线上游览。

“十五五”时期，巴彦淖尔需通过遗产保护活化、产业深度融合、体制机制创新，让河套文化焕发新活力。这不仅能提升城市文化影响力，更能凝聚民族团结力量，为边疆民族地区文化赋能与发展提供“巴彦淖尔样本”，为中华民族伟大复兴贡献力量。