在乌拉特后旗广袤的草原上，潮格温都尔镇司法所所长、社会治理办副主任巴图20多年扎根基层、扎根群众，成功调解纠纷1300多件，调解成功率达98%。

骑着骆驼走上普法之路

“我是草原的儿子，我的根在这儿。”这是巴图的信念。2001年，他刚到乌拉特后旗司法局工作就主动选择去条件最艰苦的边境牧区——潮格温都尔镇的司法所。那里户籍人口不到1万，边境线绵延60多公里，责任重、人手少。

2016年，为了把法律知识真正送到牧民身边，巴图加入了“驼背宣讲队”。每逢那达慕、赛马会这样的牧民聚会，他就和队友带上干粮和水，骑上骆驼走向草原深处进行普法宣讲。路程有时几公里，有时几十公里，日头晒、风沙大，但他从没退却。每当被牧民热情地迎进蒙古包、递上一碗热腾腾的奶茶；每当把难懂的法条和最新的惠民政策讲成牧民能听明白的话语，看到大家认真倾听的眼神，巴图就觉得，一切辛苦都值得。后来，宣讲队不只普法，还帮牧民代购物资、收发快递，成了大家信赖的“自家人”。

为了把法治声音传得更远，巴图还建起“线上普法网”。他陆续创建了十几个覆盖镇、嘎查和小组的微信群，经常用本地真实案例“说法”，让法治通过“指尖”走进牧民的生活。线下，他的脚步也从未停下。在队友忙不过来的时候，他就一个人骑着骆驼走进牧户，一边帮牧户剪羊毛、搬草料、修棚圈，一边聊民法典、草原法等法律法规里与牧民切身相关的条文，引导大家成为“法律明白人”。

西尼乌素嘎查曾有一起借款纠纷：甲方借给乙方3000元，乙方说自己不会写汉字，甲方就代写了借条，让乙方签了蒙古文名字。一年后，乙方却不认账，说那不是自己的签名。巴图反复核实、细致推敲，最终，乙方在证据面前承认了自己故意签错名字、企图赖账的行为。巴图严肃指出了乙方可能面临的法律后果，乙方这才醒悟，当场还钱道歉。这样的案例，正是巴图长期普法、细致调解的具体实践。

多年来，巴图的脚步遍及边境线和草原深处。“驼背宣讲队”不仅化解矛盾、解决困难，更把法治的种子种进了牧民心里。2024年，他还创办了“石榴籽调解室”，把铸牢中华民族共同体意识融入每一起纠纷调解中，取得了扎实成效。

用情用理调解矛盾纠纷

“再陡的坡也得爬，再远的路也得走。”这是巴图常挂在嘴边的话。他办公室里那张手绘地图上，每一条河沟、每一座山包都清晰标注。牧区广阔，人居分散，出一趟门，常常是天不亮出发，深夜才能返回。但只要接到求助，他总会想办法尽快赶到。牧民都说：“巴图所长比导航还灵。”

巴图明白，要做好工作光有热情不够，学习才是硬道理。一有空闲，他就翻法律条文、学政策文件，厚厚的笔记本里密密麻麻记满了学习心得和调解案例。凭着这股认真劲儿，他慢慢把法治理论和牧区实际揉在一起，处理复杂纠纷时总能精准抓住关键。

草场纠纷是牧区常见的矛盾焦点。韩乌拉嘎查一位72岁的老额吉刚建好的新房被邻居指认占了他家的草场，两家互不相让，气氛紧张。巴图把双方请到一起，一边讲情理，一边说法理，引导双方换位思考。最终，在当地政府和草监部门的协助下促成了草场置换，既保住了老额吉的新房，也维护了邻居的草场权益。

一名身在北京的牧民也曾焦急地打来电话说，20年前，自己在潮格温都尔镇生活时，同乡借了2万元，一直未还。巴图接到求助后，来回奔波30多公里，前后5次登门找借款人。“不能背上‘老赖’的名声啊！”经过一番推心置腹的劝说，他终于打动了借款人的家属，让他们拿出钱款还清了债务。

牧民都说：“有难事，找巴图，准没错！”24年来，巴图成功调解纠纷1300多件，调解成功率达98%。牧民都感激地叫他“赛呼”（蒙古语，意为“好儿子”），常说：“有你在，我们心里就踏实。”

在巴图办公室里的书架上，一枚自治区“金牌调解员”的奖牌闪闪发光，旁边是那本厚厚的写满调解心得和牧民诉求的笔记本。有人问他，为什么一直留在这里？他的回答简单而坚定：“我要让法治的光照进乌拉特草原的每一顶蒙古包。”