6.51万平方公里、148.94万人，这是我市的总面积与常住人口，也是我市作答社会治理题目的关键词与落脚点。

近年来，我市坚持和加强党的全面领导，不断完善基层治理体制机制，探索多种方式推动资源、服务、管理下沉，在提高基层治理能力、提升公共服务水平上下功夫，努力将社会治理这篇大文章写出特色，以社会治理新成效绘就平安和谐新画卷。

聚焦热点民生

探索社会治理模式

老旧小区改造是群众家门口的“关键小事”，更是基层治理的“民生大事”。

走进临河区6号公馆小区，绿草如茵、花团锦簇，文体器材齐全，路面干净整洁，车辆有序停放，居民们脸上洋溢着幸福的笑容。很难想象，这里曾是典型的“两无一开”（无保安、无物业、开放式管理）老旧小区，管线杂乱，设施年久失修，环境卫生差。

在临河区车站街道兴旺社区22个小区中，像6号公馆这样的老旧小区就有14个。为解决治理难题，车站街道将党建引领作为社区治理的“红色引擎”，探索出一条“党支部领办+信托制服务+多元共治”的基层治理新路径，注册成立了全市首家由社区党支部独资领办的社区服务公司，将小区公共收益纳入信托管理，实现小区“服务透明化、管理规范化、居民主体化”，“自己家园自己管理”的睦邻新风尚日渐形成。去年，6号公馆小区收费盈余全部用于小区更新文体设施、增设监控设备、升级道闸系统等，小区面貌焕然一新。

这种“民事民议、民事民办、民事民管”的治理模式，对于杭锦后旗蒙海镇柴脑包村的村民来说也不陌生。

近日，柴脑包村文化广场的村民议事亭内格外热闹，几名村“两委”班子成员、村民小组长、村民代表正围坐在一起，讨论着村里的大事小情。说话间，大家的手机响了，“村头路灯昨晚没亮，请找人尽快修”“二组李某某乱堆放的柴草该如何清理”……村里的民事直说“线上说”微信群里，不断有村民反映问题、提出建议，相关部门工作人员及时回复，给出解决办法。这是蒙海镇通过“四治”融合推动形成的党建引领、多方联动、有序高效的基层治理工作格局。“四治”融合不仅激发了群众参与治理的热情，引导村民向上向善，更推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变。

基层公共治理和服务提升，还离不开志愿服务力量——临河区团结街道成立“社区儿女服务站”，为居家老年人提供临时照护、居家清洁、康复护理等多层次、多形式、精细化的养老服务；杭锦后旗“陕坝大妈”帮帮团经常性开展便民服务、政策宣讲、治安联防、矛盾调解等公益行动，用点点滴滴的关爱温暖着辖区内的千家万户……

健全“村党组织——村民小组（网格）党支部——党员中心户”和“网格党小组+专职网格员+楼栋（单元、联户）长”“铁三角”基层微治理机制；全面落实苏木乡镇街道领导班子成员直接联系网格制度，793名苏木乡镇街道领导班子成员定期深入联系点研究调度、解难纾困、推动工作；推深做实“1+N”区域化党建，推行“社区合伙人”模式，常态化组织机关企事业单位党组织在职党员干部下沉社区开展“双报到、双服务、双报告”工作；扎实开展“党政军警民企”联创共建……近年来，我市以改革之举、创新之策抓党建、强引领、优治理，不断夯实基层基础，有效提升了治理质效，打通了基层治理的“最后一米”。

深化数智赋能

拓宽社会治理渠道

丁映茹是临河区金川街道泰欧社区的网格员，每次在小区例行巡查时，她都会打开“临河区供热供气物业服务一体化监管平台”微信小程序，将发现的绿化带存有垃圾、单元门禁故障等问题拍照上传。这样的场景，被称为社区治理“移动探头”，如今在临河区261个居民住宅小区已成常态。近年来，临河区以数智化改革为突破口，搭建起物业服务智慧平台，将“党建引领+社区综合治理+物业服务品质提升”的线下工作搬入平台运营，覆盖11个街道；建立“半月一考核、拍照即留痕”的监督机制，考核和整改情况计入物业企业信用评价体系，推动物业服务从“被动应对”转向“主动治理”。

近年来，我市依托数字技术，更好实现共建共治共享，有效激发了市域社会治理活力。

平安是老百姓最大的心愿。我市以“数智+”赋能警务实战，强化新技术手段应用，推动警用装备向场景化、智能化、移动化转型升级，构建立体化、智能化、全方位的社会治安防控体系，让基层治理更高效，切实维护了社会治安稳定。

我市社会治理提“智”增效还体现在养老服务提升上。去年，我市以入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目为契机，聚焦失能、部分失能老人最迫切的居家养老需求，依托智慧养老平台，在失能、半失能老人家中安装网络连接、紧急呼叫、生命体征监测等智能设备，对家庭养老床位进行远程监测和动态管理，及时响应老人养老服务需求，同时实现应急处置异常情况，切实为老人筑起养老安全防线。

强化多元解纷

夯实社会治理根基

临河区先锋街道综治中心通过“社区铁三角摸排预警——综治中心分流派单——多部门协同处置——跟踪回访巩固成效”全链条工作法，及时帮助社区居民调解了离婚纠纷。

杭锦后旗综治中心通过“调裁审检”联动工作机制，使得赵女士与企业的工伤保险待遇纠纷得到快速化解。“解决诉求‘只跑一地’，解开心结‘只进一门’，太赞了！”赵女士为杭锦后旗综治中心点赞。

……

如今，“有矛盾就找综治中心”已成为我市群众的共识。

近年来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进各级综治中心规范化建设，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。今年以来，全市各级综治中心化解矛盾纠纷3762件，化解率达83.90%。

——聚焦规范化，建强综治中心“主阵地”。旗县区级综治中心统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待等有关功能，采取“集中办公+信息化联动”形式整合社会治安综合治理资源，成为矛盾纠纷预防化解、社会治安防控、指挥调度基层综治中心的综合性平台。全市70个苏木乡镇（街道）综治中心有效整合社会治理办、“两所一庭”等资源力量，进一步发挥“一站式”矛盾纠纷化解作用，取得良好成效。

——聚焦实战化，打造矛盾纠纷化解“主战场”。采取“常驻+轮驻”形式，推动法院、检察院、公安、司法行政、信访、法学会、人社、民政、卫健、妇联等部门进驻县级综治中心，一窗受理群众诉求，分级分类调处矛盾纠纷，让群众解决急难愁盼问题“只进一扇门”。

——聚焦实效化，强化基层微治理“铁三角”。在嘎查村（社区）全面推行网格党小组+专职网格员+楼栋（单元、联户）长“铁三角”治理机制。网格员、楼栋（单元、联户）长收集社情民意、排查风险隐患，及时回应群众诉求，就地化解简单矛盾纠纷。健全“选、用、奖”机制，充分调动群众积极性，真正把基层治理的活力激发出来。

一项项创新举措、一个个暖心服务，推动我市社会治理由“被动应对”向“主动防控”突围，由“单兵作战”向“多元共治”升级，由“传统管理”向“智慧治理”转变，群众诉求有人办、依法办，矛盾纠纷化解“最多跑一地”，矛盾风险化解能力和社会治安防控水平大幅提升，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。