今年以来,磴口县沙金套海苏木以资源整合、网格管理、精细治理、高效运行为目标,聚焦综治中心规范化建设,整合“一站式治理平台、智慧网格体系、多元解纷模式、法治文化阵地”,形成基层治理闭环,把矛盾化解在初始,把问题解决在基层,以源头治理守护社会稳定。
以“一站式治理平台”为枢纽,实现群众诉求“一扇门”受理。以党建引领为核心,坚持和加强党的全面领导,由苏木党委书记统筹抓总,苏木党委副书记、政法委员牵头负责,按照综治中心规范化建设和实体化运行“四有”工作要求,整合党群服务中心、新时代文明实践站等资源,打造“一站式”服务平台,内设群众接待、矛盾纠纷调处、心理咨询说事、法律服务、信息监控研判等多个功能室。同时,在苏木党群服务中心单独设立了“信访矛盾接待”专项服务窗口,综合执法、司法所、民政等部门9名工作人员入驻;在沙金法庭与巴音温都尔嘎查规划新打造了两个“综治分中心”。构建“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”和“只进一扇门、最多跑一地”工作模式,便于农牧民就近处理矛盾,解决了基层治理中条块分割的问题。
以“智慧网格体系”为支撑,实现风险隐患“一台账”排查。坚持党建引领,积极构建“党小组—网格员—联户长”微治理铁三角体系,设立33个党小组、72名专职网格员以及182名联户长,实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。不断优化矛盾纠纷处置流程,提高治理资源利用率,提升矛盾纠纷处置的规范化和法治化水平,制定《沙金帮办代办制度》《沙金套海苏木“化解防范风险维护社会稳定”专项行动整治方案》等制度机制,常态化开展入户走访摸排工作,对于排查出的问题,按照邻里纠纷、损害赔偿纠纷、土地矛盾等方面分类梳理、建立“一台账”,有效破解网格化管理虚化弱化、底数不明等难题,打通服务群众“最后一米”。截至目前累计解决群众急难愁盼问题100余件。
以“多元解纷模式”为抓手,实现疑难矛盾“一揽子”解决。建立以综治中心为轴心的诉源治理模式,强化“三调”对接(诉调衔接、警调对接、访调对接),依托苏木“四所一庭一中心”逐一进行调处化解。实行对群众来访诉求进行“一表登记”制度,定期联合司法所、派出所负责人开展“一案一分析”,按照矛盾类型精准分类,明确一般矛盾纠纷由网格员、联户长及时发现,迅速解决,不留隐患;重大隐患由苏木综治中心牵头,联合法庭、派出所、司法所、律师事务所共同参与调解处理;复杂且短时间无法化解的矛盾,落实苏木党委领导班子成员包案责任制度,有效将矛盾隐患化解在苏木,实现“小事不出村、矛盾不上交、大事不出苏木”。实体化运行以来,共计受理矛盾纠纷51件,成果化解矛盾纠纷50件,化解率98.04%,接待群众来访106人次。
以“法治文化阵地”浸润引导,实现相关政策“一步子”宣传。构建“苏木嘎查两级+网格员”普法网络,组建由法律顾问、网格员、志愿者组成的专业化普法队伍,深入12个嘎查村开展“法律进乡村”活动。通过法治讲座、案例宣讲、入户普法等形式,普及民法典、土地管理法等与群众密切相关的法律知识,覆盖群众2000余人次。创新普法阵地建设,打造苏木级廉政文化阵地、嘎查村级法治长廊等实体平台,融入典型案例展示等内容,拓展“线上+线下”融合普法模式,结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点,开设“法治微课堂”微信公众号,发布普法短视频10余期,传递法律精神,潜移默化提升群众法治意识。