锚定现代化 改革再深化 | 沙金苏木探索矛盾纠纷化解新方法
发布时间:2025-05-06 17:03:04 通讯员:黄敏云 编辑:赵彤 来源:巴彦淖尔日报

近年来,磴口县沙金套海苏木坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照综治中心规范化建设、实体化运行的基准定位,用心用情用力建好、用活矛盾纠纷调解机制,探索新时代矛盾纠纷调处化解的新方法、新路径,创新推广“1+N+12”群众诉求办理机制。

整合资源,打造群众身边的“排忧站”。沙金套海苏木通过整合资源、优化职能,积极打造群众身边的“排忧站”,推动矛盾纠纷化解在基层、民生服务落实在一线,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。结合“放管服”改革,将苏木、嘎查党群服务中心、综治中心与便民服务中心深度融合,进行标准化建设,改善便民服务环境,提高办事效率。由党委副书记担任中心主任,构建政法委员统筹抓总,调解员、党小组、网格员、联户长、法律明白人等参与的多元解纷体系,实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效。在沙金法庭设立诉裁分中心,设置“立案接待区、受理初调区、深度调解区、速裁审判厅、律师咨询阅卷室”五大功能区域,办理诉裁与矛盾纠纷调处。巴音温都尔嘎查设立基层矛盾调处分中心,便于嘎查周边的4个嘎查村农牧民就近解决矛盾,同时在两个分中心配备专职调解员定期值班接待,打造多元参与的矛盾化解新格局,推动综治工作全方位融合。

建立以综治中心为轴心的诉源治理模式,强化“三调”对接(诉非衔接、访调对接、公调对接),依托苏木“四所一庭一中心”逐一进行调处化解。明确一般矛盾纠纷迅速解决,不留隐患;重大隐患由苏木综治中心牵头,联合法庭、派出所、司法所、律师事务所共同参与调解处理;复杂且短时间无法化解的矛盾,落实苏木党委领导班子成员包案责任制度,有效将矛盾隐患化解在苏木,实现“小事不出村、矛盾不上交、大事不出苏木”。

多元解纷,构建矛盾纠纷的“终点站”。沙金套海苏木在建阵地、强功能、优服务的基础上,不断完善制度,强化队伍建设,构建调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元解纷工作体系。不断优化矛盾纠纷处置流程,提高治理资源利用率,提升矛盾纠纷处置的规范化和法治化水平,制定《沙金套海苏木帮办代办制度》《沙金套海苏木“化解防范风险维护社会稳定”专项行动整治方案》等制度,切实将苏木、嘎查两级综治中心打造成反映民意的“直通车”、提供综合服务的“便民台”、调处矛盾纠纷的“终点站”。

将老党员、老干部等群体同热心公益事业的人员一并纳入调解员队伍,建立群众参与的调解机制,确保调解工作有人抓、抓得好。将党建引领与网格治理相融合,积极构建“党小组——网格员——联户长”微治理铁三角体系,设立33个党小组,72名专职网格员以及182名联户长,实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,全面延伸服务群众触角,打通基层社会治理“神经末梢”。定期召开社会治安形势分析研判会议,及时研究解决重大事项和突出问题,使矛盾纠纷多元化解体系更加完善。

延伸触角,架起服务群众的“连心桥”。沙金套海苏木发挥“线上+线下”作用,强化“指挥联动+科学研判+快速流转+跟踪督办”功能,推动各类矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治、平安联创。充分发挥网格员作为“政策宣传员、信息收集员、矛盾纠纷调解员、事务代办服务员”的作用,整合党小组、“两委”、志愿者、网格员、联户长等群体入网入格,开展日常巡查走访,让居民群众足不出户反映问题和诉求。注重发挥法治文化在促进乡村善治中的引导作用,加大宣传力度,提升群众的安全防范及法治意识,积极组织群众参与法律知识宣传、反邪教、扫黑除恶讲堂等活动,促进辖区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,推动社会矛盾纠纷源头防范、就地化解。