深入分析互联网时代公众的文化接受习惯、传播渠道的变化及其对传统文化传播方式的影响，基于此构建一个适应现代社会需求的河套农耕文化保护、传承与弘扬的新模式。对河套农耕文化内涵加以深度挖掘和创新性阐释，通过现代视角重新解读河套农耕文化的元素，使其更加符合现代审美和文化消费习惯。

建立跨领域合作机制，整合文化、教育、旅游、信息技术等多个领域的资源和力量，形成一个多元化的河套农耕文化传播网络。通过政府部门、文化机构、高校和科研机构以及网络技术公司等紧密合作，共同推进河套农耕文化的保护、传承与弘扬；建立一个持续性的河套农耕文化保护、传承与弘扬研究机制，不仅关注当前的传播效果，也致力于河套农耕文化传承和发展的长远规划。如可以定期组织线上线下的河套农耕文化节、研讨会、展览等活动，促进河套农耕文化研究的深入和公众参与度的提升，形成一个自我更新、自我增强的河套农耕文化保护、传承与弘扬的新路径。

通过系统地梳理和分析相关的文献资料，包括历史文献、现代研究著作以及网络资源，来构建对河套农耕文化历史与现状的全面理解。对古代文献的考古解读和对现代研究成果进行整合、分析，以获取河套农耕文化的深层次内涵和发展脉络。选取具有代表性的河套农耕文化实例，如特定的民俗活动、文化遗迹、艺术形式等，进行深入分析和研究。通过案例研究，可以更具体、更生动地展示河套农耕文化的独特性和多样性，为理论研究提供生动的现实案例。还可以设计问卷调查、进行深度访谈和实地考察等活动，收集来自河套地区居民、文化工作者、学者等不同群体的一手资料。调查研究有助于理解河套文化在当代社会中的生存状态和传播途径，同时也能获取公众对河套文化的认知和态度。

开发适合年轻人的保护、传承与弘扬策略，激发他们对河套农耕文化的兴趣和参与热情。通过研究年轻人的媒体使用习惯和偏好，在传播策略上下功夫。如通过对传统文化元素的数字化和视觉化处理，将其以更吸引人、易于理解的方式呈现给公众，如利用虚拟现实（VR）技术重现历史场景，通过社交媒体平台讲述河套农耕文化故事，通过游戏化教育、互动式故事讲述，使年轻一代能够在互动和娱乐中学习和体验河套农耕文化。这样不仅保留了文化的原貌，也使其更容易被现代社会所接受。

河套农耕文化保护、传承与弘扬的现实意义

党的十八大以来的十年，中国特色社会主义进入新时代，我国完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标。在全面推进乡村振兴努力实现第二个百年奋斗目标的伟大征程中，必须绷紧确保粮食安全这根弦。为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国粮食安全保障法》，于2024年6月1日起施行。《中华人民共和国粮食安全保障法》的颁布，充分彰显了党中央国务院对于粮食安全的高度重视，也说明了粮食安全的重要性。

从全球看，粮食安全形势严峻。世界粮农组织等五家联合国专门机构于2023年7月12日发布的《世界粮食安全和营养状况》报告显示，全球经济复苏乏力、地区冲突和不安全、气候变化和自然灾害是导致全球粮食短缺的主要原因。2022年全世界有6.91亿至7.83亿人面临饥饿。西亚、加勒比和非洲部分地区粮食短缺问题有增无减，尤其是非洲大陆，每五个人中就有一个人面临饥饿，非洲大陆饥饿人口的比重是全球平均水平的两倍。世界进入新的动荡期，从世界银行的统计来看，尽管全球主要经济体的经济增长由负增长转变为正增长，但增长速度普遍较低，世界经济复苏乏力。俄乌冲突爆发以来，世界粮农组织、中东、非洲、欧洲均加剧了对于粮食危机的担忧。世界粮农组织等五家联合国专门机构也表达了对于实现2030年消除饥饿的担忧。俄罗斯和乌克兰均是粮食出口国，小麦出口量约占全球出口总量的三分之一，玉米出口量约占全球出口总量的五分之一。俄乌冲突导致俄乌两国的粮食生产量减少，对于全球粮食安全无疑是不利的。

从国内形势看，我国粮食连续21年喜获丰收，连续9年每年的粮食总产量超过1.3万亿斤，人均粮食供给量超过400公斤的国际粮食安全水平线，粮食价格基本稳定，供应充足，谷物自给自足率长期保持在95%，能够做到谷物基本自给，口粮自给自足率100%，口粮也绝对安全。上世纪90年代，美国人布朗提出了“谁来养活中国？”的问题，经过中国人民的不懈努力，用铁一般的事实证明了美国人的担忧是多余的。尽管如此，我们也要清醒地认识到，粮食安全是巩固第一个百年奋斗目标，实现第二个百年奋斗目标的基本物质保障。我国是人口大国，耕地少、优质耕地资源更少是现实。我国水资源具有空间和时间分布上不均衡的特点，降水资源分布呈现“三多三少”即东多西少、南多北少、夏季多冬季少的特点，导致靠天吃饭的农业地区粮食生产的不稳定和粮食生产难度的增加。所以我们必须居安思危，千方百计确保国家粮食安全。

河套农耕文化中的保护、传承和弘扬有利于河套地区农地政策的推行。家庭联产承包责任制实行以来，从1983年至1997年，全国大部分农村完成了第一轮农村土地承包，承包期多数为十五年；从1997年到2028年是第二轮农村土地承包期限，承包期为三十年。在第二轮农村土地承包即将到期的背景下，第三轮农村土地承包期会是多少年？是否要打乱重分？增人是否增地？减人是否减地？这些都是农民最为关心的问题。党的十九大报告指出：“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。就是说，第三轮土地承包期限也是三十年，而且长久不变。何谓长久不变？依据《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》精神，长久不变有两层含义：第一，第二轮土地承包到期后，除了因自然灾害损毁等特殊情形外，不得将承包地打乱重分。第二，承包方家庭人口增加的，不再为新增人口增加承包地；承包方家庭人口减少的，也不会收回承包地，除非承包方家庭人口全部死亡，发包方才会收回承包地。总体来说，第三轮农村土地承包期再延长三十年且长久不变的政策，为农村土地适度规模经营奠定了制度基础。

2011年5月6日，原国土资源部、财政部、原农业部发布了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》。农村集体土地确权登记工作也是落实“三权分置”制度的有力举措。所谓“三权分置”就是在农村集体土地上配置三种权利：农村集体经济组织的农村集体土地所有权、农户的农村集体土地承包权、农业市场主体的农村集体土地经营权。农村集体经济组织的农村集体土地所有权和农户的农村集体土地承包权是家庭联产承包责任制实行以来已经落实的法定权利。“三权分置”的关键制度创新之处在于赋予了农业市场主体农村集体土地经营权这一新的权利类型。2014年11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，《意见》指出：“适度规模经营是发展现代农业的必由之路”。适度规模经营的实现路径就是将众多农户手中的农地流转到同一农业市场主体手中，实现农业市场主体农村集体土地规模化集中经营。但前提是，众多农户愿意将承包地流转给同一农业市场主体，实现农地规模化集中，开展全国性的农村土地确权，就是确认农民的土地承包经营权，有了农村土地承包经营权证书，权利有了保障，农户流转土地的意愿会增强，有利于实现农地规模集中经营。

家庭联产承包责任制调动了广大农民的生产积极性，中国的农业得到了高速发展。但是，家庭承包条块分割的土地经营现状无法适应农业机械化水平的提高，尤其大型农机具的普及。农地规模化集中经营有利于农村土地资源优化配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和农业技术推广应用。农业科学技术越发达，对农村土地适度规模经营的推动力也会越强。

值得注意的是，在农村土地适度规模经营的具体实践过程中，必须通过各种方式保护农民利益，比如，农业市场主体给农户土地流转费，这是最基本的方式；农户还可以以土地承包经营权入股农业市场主体，取得股份和分红；农户也可以将土地流转给农业市场主体后，再入职农业市场主体，领取工资。

民以食为天，耕地是最基本的粮食生产资料。党的二十大报告强调，牢牢守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。无疑，守住18亿亩耕地红线已经成为了全社会的共识。同时，对于守住18亿亩耕地红线，也要警钟长鸣，丝毫不能懈怠，不但要从数量上守住18亿亩耕地红线，还要将其中的基本农田建成高标准农田，做到总量不减少、质量有提高。守住18亿亩耕地红线要认真落实好占补平衡制度。习近平总书记强调，要落实最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡。占补平衡制度有效化解了非农建设占用耕地和耕地保护之间的矛盾，是耕地保护不可代替的有力举措。守住18亿亩耕地红线也要阻止耕地非农化和非粮化。耕地主要是用于种植粮食。任何人和任何组织不得在耕地上挖湖造景、不得擅自扩大退耕还林还草还湖规模，不得违规在公路、铁路、河道两侧占用耕地种树和建设绿化带。依法查处占用耕地建房、挖沙、采石、采矿、取土等行为。守住18亿亩耕地红线还要因地制宜进行撂荒地治理，采取措施引导复耕。展望未来，我国一定有能力确保国家粮食安全，端牢中国饭碗。

作者单位：河套学院