“王奶奶，最近身体挺好的吧，今天是冬至，我们来看看您，顺便给您送饺子来啦！”时值冬至，乌拉特中旗就业服务中心联合结对的教育路社区开展“冬至情暖饺香传爱”主题党日活动，把热气腾腾的饺子送到社区孤寡、困难老人家中，为他们送去关怀与温暖。

近年来，我市聚焦服务力量不均衡、供需对接不匹配、作用发挥不充分等难点问题，持续深化社区“1+N”区域化党建模式，开展“领航共建·先锋暖城”行动，不断健全“街乡吹哨、部门报到”机制，通过在职党员精准报到、精细服务、精确报告，着力形成区域统筹、条块协动、上下联动、共建共享的工作格局。

精准报到——党员全参与

近日，临河区泰欧社区顾阿姨接到一个自称“公安局”的电话，对方声称她的账户存在安全隐患，要求立即转账验证。顾阿姨随即想起社区的防诈骗宣传，立即联系了社区警务室。她说：“多亏了公安局民警的防诈骗宣传，让我守住了养老钱。”

市公安局党委针对小区居民特点，组织各党支部党员、民辅警多次深入结对社区开展双报到、双服务活动，聚焦电信网络诈骗、全民反恐等重点案件，与居民面对面开展普法宣传，帮助他们提高警惕，守护财产安全。近年来，市公安局深入社区开展反诈宣传90余次，发放资料2万余份，对10万余名群众进行普法宣传，为“双报到”社区受害群众挽回经济损失43万余元，有效遏制电信网络诈骗案件上升势头。

为解决社区“扎堆报到、工作低效”问题，全市各机关党组织列出服务社区民生的“资源清单”，社区根据群众实际困难列出“需求清单”，共建双方针对“资源清单”和“需求清单”进行充分沟通协商和有效对接，形成结对共建“项目清单”，按照“群众点单、社区派单、党员接单”的工作模式，搭建“机关单位与街镇居民供需精准对接、党员特长与志愿服务岗位高效匹配”的个性化服务平台。在职党员结合职能职责“精准报到”，发挥自身优势，主动到居住地社区或所在单位结对社区开展服务，通过实际行动让党的惠民政策直达社区楼宇，把党的温暖送到群众的心坎。

今年以来，全市83个市直机关党组织、6636名机关党员下沉社区报到，开展信访代办、政策宣讲等活动300余场次，领办民生实事103件，结对帮扶困难群众1157名，认领群众微心愿2429件，落实帮扶资金145万元，为群众解决急难愁盼问题3000余件，受益群众6万人次。

精细服务——网格全覆盖

临河区市政集团在了解到所结对的恒丰社区辖区内有一段路没有路灯后，主动认领民生实事，历时半个月安装完成21盏路灯，为周边居民点亮了回家路。

恒丰社区煤建大院居民王经海说：“以前没有路灯的时候，这里黑灯瞎火，出行不方便，自安上路灯后，出行也方便了，晚上接小孩也安全了，外面广场也给安上了路灯，以后老年人晚上能去锻炼身体、开展娱乐活动，真是太好了!”

我市坚持以“提升基层治理服务水平”为目标，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”联动枢纽功能，完善“横向到边、纵向到底”网格化管理机制，号召党员干部以进网格群、对接网格员、兼职担任网格长、楼栋长、单元长等方式，了解掌握所负责网格基本情况，有效畅通基层社会治理“神经末梢”。

目前，全市以住宅小区或若干楼院为单元划分城市社区网格1279个，配备专职网格员2735名，建立1078个网格党小组，243名在职党员、退休党员等在网格中担任楼栋长和党员中心户，利用业余时间配合专职网格员开展工作。

精确报告——管理全方位

党员进社区频次不高？参加志愿服务活动的积极主动性不够？杭锦后旗旗委组织部副部长乌日娜说：“在‘双报告双服务双报到’基础上，我们创新管理机制，对机关单位党组织和党员实行双向监督，开展‘党建暖心·爱助全城’四联四包六行动，以帮扶城区困难群众是否达到全覆盖作为评价机制，以前有急难问题无人问津、志愿服务“三天打鱼两天晒网”的情况再也没出现了！”

市委组织部、市直机关工委不定期对机关党组织结对共建情况、完成为民服务事项、群众满意度等情况进行调研督导和成效评估，各级机关企事业单位党组织每半年向上级党组织报告一次完成情况，在职党员干部每半年向所在党支部报告一次志愿服务情况，积极总结提炼经验，探索工作方法，逐步建立共建共享管理机制，着力提高基层治理效能。

健全监督考核机制，建立报到党组织和在职党员干部下沉服务全程纪实制度，准确掌握报到考勤、服务时长、工作成效等。采取社区评议、年终评定等方式激励在职党员敢担当、善作为，切实推动各级机关企事业单位党组织和在职党员干部真正下到基层、干在一线。

“开展‘双服务、双报到、双报告’是推动机关党建资源有序下沉，把党建资源转化为服务资源、发展资源的有力抓手，在‘报到—服务—报告’闭环管理下，有效调动了机关、社区党组织和在职党员的积极性，也让党员干部在报到服务中作出更大贡献、体现出更多价值。”市委组织部常务副部长郭郁海说。