今年以来，临河区市场监督管理局积极探索“体检式监管服务型执法”新模式，把监管和服务贯穿于事前、事中、事后执法全链条，进一步激发市场主体活力，让监管有精度、执法有准度、服务有温度，打造规范公正的法治环境、公平有序的竞争环境、便捷高效的营商环境、安全放心的消费环境。

事前，临河区市场监督管理局预先介入，通过抓底数排查、抓行业自律、抓纵向协同、抓业务融合、抓普法教育等方式做好事前“把脉式”指导。

“在统筹开展系列专项整治行动过程中，我们注重整治类型的划分，将日常检查的问题进行归集，通过召开守法经营约谈、一户一方案的形式，帮助市场主体提前发现违法违规经营风险点，以清单的形式梳理高频多发违法违规事项，并一次性告知合规经营要求，科学指导经营主体合规经营，帮助市场主体实现从‘要我合规’到‘我要合规’的转变。”临河区市场监督管理局药品管理股工作人员陈晓旭分享了她的工作心得。

同时，临河区市场监督管理局推广建立市场经营主体常态化联系制度，建立经营主体沟通群，系统工作人员及时在群里发布监管信息，经营主体随时咨询问题，执法人员和其他企业参与解答，形成互动交流的良好氛围，切实做到指导在前、服务在前、提示在前，让经营主体充分感受到执法的温度。

事中，结合“双随机、一公开”抽查检查等时机，深入开展“请进来听诤言沉下去解难题”活动，针对一些新业态、中小微企业、创新型企业等市场主体异常项目和信用修复难题，进行“一企一策”合规引导，既有效履行监督责任，又让企业放下包袱轻装上阵。

依托“巴彦淖尔市食品药品智慧监管系统”，将药械经营主体基础信息实时与自治区数据中心交换共享，采用互联网智慧监管与现场检查相结合的方式，多维度进行标签赋值，进行信用分级分类，按级别进行差异化监管，实现监管资源合理配置和高效利用，做到对守信经营主体“无事不扰”，对失信经营主体“利剑高悬”。

事后，为避免小过重罚，防止“一刀切”执法，临河区市场监督管理局积极推行包容审慎柔性执法，落实轻微违法行为“不予处罚”“不予强制措施”等容错机制，不以罚款为目的、不以处罚画句号，为初次轻微违法行为提供改正机会。“企业在发展初期合规意识和能力都比较弱，个别初次违法行为大多是无心之失，被指出后也能够立即改正。这样的企业一旦被罚，不仅经济受损，还会背上‘信用污点’，阻碍企业发展。”临河区市场监督管理局党组书记、局长尚永亮说。探索建立“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的监管执法模式，深入推广说理式执法，充分听取当事人的陈述与申辩，在执法文书中说清事理、情理和法理，努力预防和化解执法风险，实现案结、事了、人和。截至目前，该局已办理不予处罚案件20余件。

下一步，临河区市场监督管理局将持续健全市场监管法治体系，深入贯彻服务型执法理念，不断丰富包容监管、柔性执法等举措，增强服务能力，提升执法温度，做到既“无事不扰”又“无处不在”，用心用情监管服务市场主体，以高品质监管服务助力临河区经济社会高质量发展。