今年以来，磴口县司法局创新性运用以“评”代“培”方式开展行政执法案卷评查工作，通过案卷评查，让执法人员既能总揽全局、熟悉执法程序，又能细致入微、深入学习程序背后的法律要求。

　　今年，磴口县司法局执法业务培训参考执法一线人员对执法培训方式的意见与建议，将案卷评查作为执法培训的方式之一，让一线执法人员有机会参与进来，从执法监督角度审视执法工作的问题和不足，取得了良好的效果。4月，磴口县司法局印发《磴口县2024年行政执法案卷评查工作方案》，以自愿报名方式召集一线执法人员参与案卷评查，采取以“评”代“培”方式深入执法部门开展案卷评查。

　　今年评查的案卷范围为2021年1月1日至2023年12月31日已办结的1085件行政处罚案卷，重点评查涉及安全生产、卫生健康、自然资源、市场监管、农牧林水等重点领域执法案卷。自愿报名参加评查的包括苏木镇及各执法部门执法人员16人，与司法局执法协调监督股2名执法监督人员一起，分成三个评查小组开展交叉互评，依据《内蒙古自治区行政处罚案卷示范文本》等要求，对参评案卷从行政执法主体和程序是否合法、运用裁量权基准裁量是否适当、说理是否充分、文书制作和归档是否规范等方面进行全面评查；在执法案卷中学习其他部门办案经验，并通过查找问题、互相探讨等方式学习程序背后的法律原理，深入理解执法程序的意义。

　　针对发现的问题，以“一卷一表”的形式梳理问题清单，进行集中交流讨论。评查过程中评查案卷90余件，共发现问题20余个，确定优秀案卷4卷。对参加评查的执法人员，特别是执法工作基础薄弱的苏木镇执法人员，本次执法案卷评查是一次有效且难得的实践机会。从执法监督角度看待执法，切实提高了执法人员对执法工作的认识与理解。

　　下一步，磴口县司法局将总结本次评查工作经验，继续探索以案卷评查方式开展执法培训的学习路径，让执法人员既有“望远镜”，又有“显微镜”；以更高眼界把握执法程序，以精益求精的态度学深走实，严格规范公正文明执法，助力法治政府和诚信建设，保障良好营商环境。