人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。为了让人民群众有更专业高效的“医”靠，我市不断强化医疗卫生服务能力，打造高水平医疗体系。

　　近年来，市卫健委坚持以人民健康为中心，以全面深化医药卫生体制改革为动力，加快完善整合型医疗卫生服务体系建设，推动卫生健康事业高质量发展。

　　提质扩容增效

　　推动医疗服务能力提升

　　市卫健委不断优化医疗资源布局，增强核心竞争力，以点带面推动全市医疗服务水平整体提升。

北京中医医院内蒙古医院新院址

　　国家区域医疗中心建设成效明显。建设国家区域医疗中心北京中医医院内蒙古医院，推进与输出院同质化管理。总院派驻院领导4名、医疗及管理专家101名到院开展工作。成立了国家岐黄学者、首都国医名师、首都名中医传承工作室6个，获批建设自治区首批“妇孺国医堂”项目。建成国家级专科3个，自治区重点学科3个，自治区中医临床重点专科4个，自治区中医特色优势重点专科10个。获批国家中医药管理局监测统计中心课题1项，自治区自然科学基金项目4项，自治区中央引导地方发展资金项目1项。引进新技术、新项目14项，完成2种院内制剂跨省备案。今年，医院医疗收入同比增长2.2%；门诊量158447人次，同比增长7.4%，单日最大门诊量1309人次；三四级手术同比增长17%。

　　三级综合医院服务能力明显提升。巴彦淖尔市医院立足于本地疾病谱，发挥急诊医学科、肿瘤科两个国家重点专科的优势引导作用，推进重点学科、专科建设，骨科获批自治区专科区域医疗中心。

　　旗县医院县域龙头作用充分发挥。利用实施“千县工程”项目契机，加强急诊急救等重点专科建设，强化县级医院县域龙头地位。临河区人民医院晋升为三级医院，县级综合医院全部达到二级标准，在自治区组织的旗县医院医疗服务能力评估中，全市整体位列第二。

义诊

　　基层医疗机构“网底”作用持续提升。深入实施“优质服务基层行”活动，对19所卫生院进行改扩建，为基层医疗机构购置140余件设备，全市13家基层医疗卫生机构达到推荐标准、66家达到基本标准，新建1家社区医院。全市组建家庭医生团队872个，城乡居民电子健康档案建档率达到98.5%，重点人群签约率达到89%。

　　优质资源下沉

　　推进紧密型医联体建设

　　提升基层医疗服务能力，推进分级诊疗，是解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措。

　　加快推进紧密型县域医共体建设。围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标要求，整合辖区122个基层医疗机构组建10个医共体，加快医共体“七统一”管理，全面推进紧密型县域医共体建设。2023年，县域内住院量占比达到57.7%。

　　加快推进资源帮扶下沉。推进由巴彦淖尔市医院、北京中医医院内蒙古医院分别牵头组建的城市医疗集团建设，通过网格化布局医疗联合体，形成以市带区、区社一体发展模式，完善连续通畅的双向转诊服务路径。全市三级医院已派驻22名专家下沉医共体总院，医共体牵头医院共派驻77名医务人员至各分院，开展驻点帮扶。

　　加快推进分级诊疗。全市7个旗县区均已制定医共体转诊管理办法，建成资源共享五大中心，共完成远程病理诊断1000余例、心电图病例7万余例、影像病例8万余例，消毒供应2万余份，检验样本2万余份，基本实现了基层检查、上级诊断。

　　坚持公益性导向

　　深化公立医院改革

　　深化公立医院改革必须坚持公益性导向不动摇。

　　加强现代医院管理制度建设。落实党委领导下的院长负责制，二级以上医院实现书记、院长分设。探索人事薪酬制度改革，杭锦后旗、乌拉特后旗已推行书记院长年薪制。对国家区域医疗中心北京中医医院内蒙古医院绩效工资给予倾斜，保障北京派驻专家薪酬水平不低于本人上一年度在北京中医医院薪酬的1.3倍。

　　加强精细化管理。三级医院全部建立运营管理委员会，配备总会计师。与2022年相比，2023年全市医疗服务收入占医疗收入比重提升3%，出院患者平均医药费用降低633元，床位使用率提升19%，医疗盈余率提升7%。

　　改善就医体验。优化服务流程，二级以上综合医院全部设立“一站式服务中心”，实现了检查检验结果互认；三级综合医院门诊患者预约诊疗率达到61%以上。全市公立医院120呼叫10秒内接听率达到95%、院前医疗急救3分钟出车率达到95%。

　　“三医”协同发展和治理

　　提升群众健康获得感

　　“三医”协同发展和治理成为新发展阶段深化医改的重点任务，也是协同推进卫生健康事业高质量发展的关键抓手和突破口。市卫健委聚焦群众“看病难、看病贵”问题，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，更好地满足群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。

　　深化支付方式改革，推进医保利民惠民。全面推进DIP付费改革，定点医疗机构、住院病例、基金支出“三个覆盖率”稳步提升。门诊、急诊诊察费等纳入医保基金支付范围，优化规范了日间手术医保支付政策。

　　落实带量采购，推进医药惠民。执行第九批国家组织药品集中带量采购中选结果，41种集采中选药品价格平均降幅58%；落地执行肾功、心肌酶等生化类检测试剂，止血材料、血液透析等医用耗材带量采购。

　　规范定价方式，推进医疗为民。持续推进医疗服务价格改革，常态化开展医疗服务价格监测评估和动态调整。今年已完成全市公立医疗机构654项医疗服务项目价格调整，其中上调561项，平均涨幅41%；下调84项，平均降幅17%。