改革开放巴彦淖尔实践 | 厚植优势积蓄动能 打造向北开放重要桥头堡
发布时间:2024-07-15 09:38:38 记者:刘蓓尧/文 张杰/图 编辑:雷丽娜 来源:巴彦淖尔日报

  2018年11月,乌拉特海关正式上线“智能卡口”,甘其毛都口岸通关步入“读秒时代”;今年6月18日,随着甘其毛都口岸智能通关及集装箱监管场所投用,AGV自动导引车跨境运输专用通道全线贯通,系全国首条;从2018年5月我市首列临河至伊朗德黑兰中欧班列发车,到2022年1月12日乌拉特后旗至莫斯科中欧班列发车,我市与共建“一带一路”国家和地区的贸易往来进一步密切;我市5个公共海外仓被自治区商务厅认定为公共海外仓培育对象,全区占比达71.43%……党的十八大以来,我市深化对外开放合作,深度参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊,打造对外开放强劲引擎,抓改革、促开放,在推动我国向北开放重要桥头堡建设提质升级上取得新成效。

0713001_004_01_s.jpg

货运车辆有序通过甘其毛都口岸


提升通关效能 对外贸易快速发展


  在甘其毛都口岸矿能专用通道外,一辆辆悬挂蒙古国号牌、满载煤炭的重型货车排队进入通道卡口,而通关现场却没有监管人员值守。2018年11月,乌拉特海关正式上线“智能卡口”,车辆通关时长仅需几十秒。而这之前,这个周期通常为5至6天。“智能卡口”的上线,彻底改变了海关监管作业模式,甘其毛都口岸通关步入“读秒时代”,同时实现口岸货物信息“进系统、留痕迹、可追溯”,彻底遏制了漏报、错报、丢单等监管风险。

  2022年7月,甘其毛都口岸在全国范围内首创AGV自动导引车跨境运输货物物流模式,全程不用人为干预,通关无感,过卡时长不超30秒。今年上半年,甘其毛都口岸入境AGV自动导引车26306辆次,运输进口货物173.17万吨,分别同比增长27.6%、28.5%,进口货运量约占口岸同期总货运量的8%。今年6月18日,甘其毛都口岸智能通关及集装箱监管场所投用,标志着我国首条AGV自动导引车跨境运输专用通道全线贯通。

  甘其毛都口岸北面与蒙古国南戈壁省毗邻,是我国一类陆路口岸、重要能源进口通道,也是内蒙古通关量和贸易额最大的公路口岸。口岸功能和通关效能是高质量建设向北开放桥头堡的“筋骨”。近年来,甘其毛都口岸加快推动向北开放,以推进重大项目建设为支撑,以创新跨境运输模式为抓手,持续加强与联检部门的协作,深入推行贸易便利化措施,率先在全国现役边检机关中推出智能验讫章柜系统,实现验讫章出柜入柜计算机记录;率先推出运煤车辆GPS定位系统,实现对所有通行口岸运煤车辆全程监控,口岸贸易便利化、高效化、智能化水平不断提升。

  近日,甘其毛都大桥预制箱梁架设任务完成,为甘其毛都大桥全线通车奠定基础。甘其毛都大桥全长702.242米,项目总投资1.13亿元,于2023年7月开工,计划今年10月底正式通车。截至目前,项目累计完成投资约8110万元,完成总投资的71.26%;路基工程、桥梁下部结构全部完成,桥梁上部结构完成建设任务的78.3%。

  今年以来,甘其毛都口岸继续加大基础设施建设投入和扩能升级项目改造力度,进一步提升跨境运力和货物吞吐效率。乌拉特海关营造智慧化监管场景,高效应用大型集装箱机检查验等自动化设备,实现远程监管、快通秒放,助力外贸热力值飙升。甘其毛都出入境边防检查站深化移民管理“放管服”改革,推出在线通办极简审批服务,研发“透射+背散+线阵+智能复验”等一系列新锐装备,用智能化检查释放通关动能。

  通关能力提升,推动外贸升级。2023年,甘其毛都口岸累计完成进出口货运量3785.67万吨,同比上涨98.54%。今年上半年,甘其毛都口岸累计完成进出口货运量2096.68万吨,同比增长29.51%,继续领跑全区各口岸。

  

开拓海外市场 外贸进出口质升量稳


  2018年5月,临河至伊朗德黑兰中欧班列开通,实现了我市与中亚地区的陆路直通和货物的双向流通。2019年12月,巴彦淖尔市保税物流中心(B型)正式封关运营,我市实现了由边境口岸开放到内陆全域开放的历史性转变,为全市乃至全区外向型经济高质量发展再添新的强大动力。2022年1月首发的乌拉特后旗至莫斯科中欧班列既连通了莫斯科、叶卡捷琳堡等地小麦、牛肉等农畜产品供应链,又加速了我市葵花子、脱水菜等农产品集散出口力度,同时也有效组织了锌精矿、铜精矿、油葵籽仁等货物进港。

  高水平开放是立足新发展阶段的必然要求。近年来,我市紧紧抓住国家“一带一路”贸易畅通的发展机遇,积极推进全方位对外开放,高质量“走出去”,高水平“引进来”,不断提高开放型经济发展水平,形成了边境有口岸、内陆有保税物流中心(B型)、对外有班列,北开南拓、东联西进的全方位对外开放格局。同时,巩固和拓展传统优势产品在中东、西亚、欧美国家市场份额,连续多年组织我市企业走出去参加阿联酋迪拜食品展、伊朗食品展、法国国际食品展、德国科隆食品展等国际知名展会,通过展会签回经贸订单。立足外向型产业优势,把海外仓建设作为创新国际营销网络建设的重要内容之一,鼓励引导5家企业先后在土耳其、印尼、俄罗斯和柬埔寨布局设立总面积超过4万平方米的境外展示展销中心和分拨仓库。2023年以来,服务企业总数达110家,新增进出口订单350单,累计完成交易额1.5亿元,初步形成辐射中东和东盟的营销网络,5个公共海外仓被自治区商务厅认定为公共海外仓培育对象,全区占比达71.43%。

  

“园区焕新”攻坚 进口资源就地转化


  2023年,甘其毛都口岸加工园区完成工业总产值118.57亿元,其中15家规上企业完成产值104.39亿元,工业总销售收入完成148.5亿元。  

  为提升进口资源落地加工转化能力,推动“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型,今年以来,甘其毛都口岸加工园区积极开展“园区焕新”攻坚行动,吸引重大项目落地。

  内蒙古鹰虎煤泥综合利用项目是今年入驻甘其毛都加工园区的产业化项目之一,总投资1.5亿元,计划新建一条完整的环保煤泥烘干生产线。投产后,企业将实现园区煤炭洗选下脚料煤泥就地加工转化,生产出热值性能较为稳定的电煤,年产值可达1000万元。

  “栽下梧桐树,引得凤凰来。对园区基础设施的全面升级、环境面貌的全面优化、产业体系的全面重塑,可以吸引更多企业入驻,推动园区成为更加适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。”甘其毛都口岸加工园区综合服务中心负责人介绍道,下一步,园区将围绕创建国家重要新能源新材料示范基地,进一步拓宽发展空间,完善配套服务,强化要素保障,牢牢把握能源经济、口岸经济和枢纽经济“三个重点”,加快打造“九大产业链”和“三个千亿级产业集群”。

  “我们推动园区在建的乌拉特中旗国能、乌拉特后旗黑猫等煤化工项目和临河西部铜材等铜冶炼技改升级项目加快建设落地,大力发展现代煤基新材料和铜材深加工产业,在有效解决口岸资源‘酒肉穿肠过’问题的同时推动泛口岸经济高质量发展。”市工信局相关负责人说。

  开放无止境,发展无穷期。新征程上,我市将全方位扩大对外开放,积极创建甘其毛都陆上边境口岸型国家物流枢纽,持续扩大外贸规模,巩固壮大新业态新模式,加快发展高水平开放型经济,持续书写黄河“几字弯”上开放发展的生动实践。