通过招商引资“揭榜挂帅”活动，我市引进一批大项目、好项目。今年1—5月，我市固定资产投资同比增长22.2%，高于全区平均水平6.6个百分点。

　　“引凤来栖”更要“引凤长栖”。2022年6月签订项目合作协议书，8月开工建设，2023年8月叶片产品生产下线，三一重能巴彦淖尔零碳产业园项目实现快速建设、快速投产。临河区实践形成了三一重能标准服务模式，并以此优化营商环境，全过程服务所有落地企业。

　　改革成果由人民共享。这几天在临河区黄河湾步行街举办的河套美食大赛面食争霸赛吸引了众多市民。我市通过设立旅游文化产业专项资金扶持项目134个，让广大群众享受到丰富的精神文化生活，其中市、区两级合力打造的黄河湾步行街文旅商综合体被评为国家级旅游休闲街区、全国非遗与旅游融合发展优选项目。

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　　一项项改革举措、一个个改革成果、一个个惠民“红包”，在巴彦淖尔书写出一份亮眼的改革答卷。

　　党的十八大以来，我市以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，坚持问题导向、目标导向、结果导向，科学谋划、强力实施一批创新举措，重要领域和关键环节改革取得新进展新成效，全面深化改革厚积成势，改革红利加速释放，为全市高质量发展注入了强劲动力和活力。

营商环境不断优化，重点项目快速建设、快速投产

谋篇布局抓落实

　　把准方向，方能行稳致远。全面深化改革是党中央战略布局的重要内容，是守初心、担使命的重要体现。我市全面贯彻落实党中央和自治区党委部署要求，加强领导、高效统筹，一手抓改革方案制定，一手抓改革举措落实，全市改革举措串点成线、框架结构清晰、共识更加凝聚。

　　科学统筹谋划。我市加强对全面深化改革工作的领导，坚持市委常委会会议和市委深改委会议“第一议题”制度，及时传达学习党中央、自治区党委深改委会议精神，研究制定市委深改委工作要点，引导各级各部门牢固树立解放思想、守正创新等理念，强化有解思维，坚决做到“七个摒弃”。广大党员干部思想进一步解放，用改革的办法破解发展难题的积极性、主动性明显增强。

　　抓落实有了正确的方向和路径还不够，还需有科学高效的工作运行机制，明确“任务书”和“进度表”，让责任落实到位、落实到人，让全面深化改革“有章可循”。我市不断完善制度机制，认真落实自治区“规范、精减、提速”工作要求，修订调整市委深改委工作规则、专项小组工作规则、办公室细则及专项小组组成人员名单，进一步明确深改委职能职责、组织架构和运行机制。健全完善改革任务台账的动态调整机制，实行统筹管理、定期调度、重点督办，有力有序推动国家、自治区重大改革任务的落地落实。强化激励机制，创新开展全市十佳改革优秀案例评选活动，一批具有地方特色的自主改革成果得到复制推广。

　　随着一系列具有标志性、关键性、引领性的措施落地，我市改革取得累累硕果。“五抓五促”构建五级联动党建工作新格局案例入选全国20个市域改革典型案例，成为全区12个盟市中唯一入选案例；“五大行动”推动地区高质量发展案例入选《中国改革年鉴（第三卷）》；市委政研室（改革办）被中国经济体制改革杂志社评为2023年度地方改革宣传先进单位。

重点领域改革见成效

　　近日，个体经营者薛先生到市政务服务与数据管理局“蒙速办·一次办”专区窗口办理开店事项，仅用15分钟就办好了蒙古文翻译审核和门头牌匾设置审批手续。

　　家住临河区河畔丽景小区的刘先生来到金川街道办事处医疗保障窗口，在工作人员的指导下只用5分钟就办完了医保业务……

　　深化“放管服”改革，推动“蒙速办·四办”服务，“一网通办”能力全面提升。到2023年底，我市“综合一窗”受理率达84.5%，“跨省通办”“免证办”政务服务事项分别达275项、658项，“一件事一次办”集成化服务事项达323项，建成基层便民服务中心866个。

　　深化“放管服”改革是新时代实现高质量发展的必然要求。我市以深化“放管服”改革为抓手，把该放的权放到位，把该管的事管到位，着力打造良好的营商环境，赋能高质量发展。

　　改革任务千头万绪，关键在哪里？如何突破？我市坚持问题导向，坚持抓主要矛盾，以重点领域和关键环节为突破口，全面深化改革不断向纵深推进。

　　在经济体制改革方面，深化“放管服”改革，扎实推进“科创中国”试点城市建设，开展新一轮国企改革深化提升行动，深化对外开放合作，探索构建多元化经贸发展新格局。

　　在重大民生领域改革方面，稳步推进教育领域改革，实现全市幼儿园“一键入园”、义务教育阶段“一键入学”以及“阳光分班”网上办理。扎实推进医药卫生体制改革，深化公立医院综合改革，加快推进国家区域医疗中心建设，深化疾病防控体系改革，持续推进医保支付方式改革，常态化制度化推进药品耗材带量采购工作，让改革发展红利惠及人民群众。

　　在深化农村牧区综合改革方面，整灌区推进高标准农田建设国家试点获批实施，建立健全以“路长制”为基础的农村公路管理养护组织体系，健全完善更加紧密的农企利益联结机制，开展新型农牧业经营主体提升行动。 在生态文明体制改革方面，打好黄河生态保护治理攻坚战、“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战、乌梁素海治理攻坚战、农业面源污染防治攻坚战、农业节水增效攻坚战、节能降耗减排攻坚战，厚植高质量发展根基。

　　在文化体制改革方面，健全意识形态工作体系，扎实开展新时代文明实践示范点创建工作，稳妥推进市级媒体融合，实施文化赋能乡村振兴工程，不断激发文化领域创新创造活力。

　　一系列重要领域和关键环节改革稳步向前，牵引带动其他改革一并推进，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。

改革赋能高质量发展

　　自主培育的“华蒙肉羊”新品种开创养殖新天地，“瘤胃胶囊”开启数字养殖新模式，三瑞食葵系列新品种打破美葵垄断成为农民致富“金种子”……作为全国唯一双主导产业的国家农高区，巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区通过创建“1+10+N”科创平台，重点建设硬质小麦和肉羊全产业链技术创新体系，实现年产值近150亿元。

　　在临河区双河镇进步村万亩“5G＋智慧种植”示范园区，高标准农田配套建设的智慧管护系统让农民从“会”种田变成了“慧”种田，“科技兴农”的美好愿景逐渐成为“谷粮满仓”的民生实景。

　　改革“一子落”，发展“满盘活”。一个个项目、一项项成果书写出深化改革的“硬核成绩单”。

　　近年来，我市各地各部门紧盯制约高质量发展的卡点、瓶颈，持续推动科技创新、国资国企、要素配置等重点改革攻坚，打造经济高质量发展新动能新优势。

　　改革促进产业转型步伐加快。新能源产业追风逐日、向光而行，乌兰布和新能源基地异军突起。2023年，全市“两个基地、四个集群”实现增加值同比增长11.6%，增加值总量占全市规上工业增加值的52.2%。

　　改革有效激发市场活力。目前，全市存续各类经营主体189481户，注册资本3487.2亿元，其中企业总数37456户、个体工商户145688户、农民专业合作社6337户。国企改革向纵深推进，国有企业主要经营指标全面向好。2023年，全市国有企业营业总收入完成53.51亿元，同比增长46.9%；实现利润总额16.46亿元，同比增盈23.64亿元；交税费6.94亿元，为上年同期的9倍多。

　　深入实施创新驱动发展战略，持续增强创新动力。我市完善政府研发投入刚性增长机制，制定研发投入攻坚行动实施方案。2023年，我市安排科技资金11379万元，同比增长6.25%。全市高新技术企业首次达100家，科技型中小企业达109家。

　　改革让农村牧区焕发新活力。2023年，我市通过实施灌区体制机制改革、水权确权交易、农业水价改革、群管组织改革4项措施深入打好农业节水增效攻坚战，对全市2381个群管用水组织进行整改、撤销、重组，成立水务合作社358个，为2761条国管直口渠颁发引黄灌溉用水证，完成水权交易331万立方米，安排1亿元节水奖励资金，极大地调动了各类管用水主体的节水积极性。完善更加紧密的农企利益联结机制，63%的农牧户通过订单、购销合同、用工、基地、联合体、合作社等方式与农牧业产业化企业建立紧密型农企利益联结机制。

　　坚定不移扩大开放，充分释放发展潜力。2023年，全市外贸进出口总额首次突破400亿元，达437.1亿元，同比增长22.2%，在全区占比为22.24%，稳居全区第一。依托产业和区位优势联通世界，我市已形成腹地有保税物流中心、沿边有口岸、对外有中欧班列的对外开放新格局。

　　改革硕果惠及民生

　　“学校硬件设施好，老师素质高，课后延时服务内容丰富，孩子在家门口就能上好学。”临河区居民张女士的孩子在金川学校读书，她对学校的教育教学非常满意。

　　“我之前看病花了将近9万元，通过基本医保、大病保险、医疗救助共计报销了8万多元，极大减轻了我家经济负担。”乌拉特后旗巴音宝力格镇蒙汉村村民张翠琴说。

　　全面深化改革的根本目的是让改革成果更多更公平地惠及全体人民，让群众真切感受到改革的红利。我市坚持顺应群众期待，群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，打出惠民生、暖人心的“组合拳”。

　　让群众在家门口“好看病、看好病”。目前，全市146家医疗机构参与药品集中采购，参与率为100%；142家定点医疗机构参与医用耗材网上采购，参与率为97.26%。我市不断简化异地就医流程，全市跨省异地就医定点机构达130家。2023年，我市基本医疗保险参保人数达144.96万人，基本医疗保险基金收入25.15亿元。

　　让兜底保障更精准更有温度。我市组建京蒙家政、区内劳务协作联盟，构建劳务协作共享机制，促进有序外出和就地就近就业。开展防止返贫就业攻坚行动，完善劳务协作对接机制，建立“企业+就业帮扶车间”运营模式。深入实施社会保障改革提质工程，紧盯扩面、提标、发放、严管等关键环节，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

　　让孩子能“上好学”。2023年，全市各类教育办学水平持续提升，学前三年毛入园率达100%，普惠性幼儿园覆盖率达85.56%，公办园在园幼儿占比达56.28%，九年义务教育巩固率达97.59%，适龄残疾儿童入学率达100%。“双减”工作成效显著，134所义务教育阶段学校全部开展课后服务，校外培训机构全流程监管资金核验率达100%，线上支付渠道开通率达97.32%。

　　一项项改革成果惠民生、解民忧、暖民心，群众获得了更加优质的公共服务，感受到越来越多“稳稳的幸福”。

　　改革只有进行时，没有完成时。新时代新征程，巴彦淖尔将以改革的思路和办法解难题、破新题，奋力推动全面深化改革继续走深走实，续写全面深化改革的新篇章。