核心提示 

　　习近平总书记强调，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”。要顺利实现这个历史性转移，全面推进乡村振兴，关键要加强农村基层党组织建设，强化党建引领。党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”，为新时代新征程全面推进乡村振兴指明了前进方向和实践路径。

　　习近平总书记强调，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”。要顺利实现这个历史性转移，全面推进乡村振兴，关键要加强农村基层党组织建设，强化党建引领。党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴”，为新时代全面推进乡村振兴指明了前进方向和实践路径。党中央提出实施乡村振兴战略以来，我市坚持加强和完善党的领导，坚持以高质量党建引领高质量乡村振兴，深入实施“党建+乡村振兴行动”，聚焦强农惠农“九大工程”目标任务，以服务保障“五大任务”和全方位建设模范自治区为抓手，进行了一系列富有成效的探索，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴，凝聚起乡村振兴的强大合力。

　　党建引领是全面推进乡村振兴的基础

　　全面推进乡村振兴，必须增强各级党组织的政治领导力，着力发挥党的政治优势，切实把党中央对全面推进乡村振兴的部署，变成全体党员干部和群众全面推进乡村振兴的实际行动。

　　党的领导是事业蓬勃兴旺的制胜法宝，组织建设是我们党的谋事之基、成事之道。建设好党组织是实现乡村振兴的基础。我市创新推行市县乡村组“五级联动”党建载体，即市直部门“公开述职”、旗县区“现场比评”、苏木乡镇“擂台比武”、嘎查村“比武争星”、村民小组“网格治理”，全力打造“河套先锋·星耀北疆”党建品牌，细化7个领域基层党建具体任务，不断夯实基层基础，激发广大党员干部干事创业的热情。

　　要注重基层党组织党员队伍建设，提高党员的素质和能力，注重培养和选拔优秀党员参与乡村振兴工作。我市创新实施“大学生集聚计划”，今年招募396名大学毕业生回村任职，实现60%的嘎查村新进一名大学生。实践证明，只有通过不断提高党员的素质和能力，才能够更好地履行党员的职责，为乡村振兴事业作出更大的贡献。

　　要建立健全村级组织，加强干部队伍建设，提高乡村治理水平。乌拉特后旗聚力建强乡村全面振兴骨干力量。持续推进“头雁”工程，构建“选优、育强、管好、用活”全链条机制。实施乡村全面振兴“大学生集聚”计划，4月底完成了2024年度大学生到嘎查村任职招募工作，50个嘎查村实现新招募大学生全覆盖，嘎查村“两委”干部队伍进一步优化。因此，只有不断建立健全村级组织，加强村干部队伍建设，才能够提高乡村治理水平，推动乡村振兴事业的顺利进行，实现农村全面发展和乡村振兴的目标。

　　党建引领是产业发展的组织保障

　　党建在乡村振兴中的引领作用还体现在产业发展方面。党组织要加强对农村经济的引导和支持，推动农村产业结构的优化升级，促进农业现代化和农民增收。

　　要加强对农村产业的引导和支持。产业发展有势头，农民致富才有奔头。从2021年开始，我市嘎查村党组织领办合作社破题上路，市委主要领导“挂帅领题”，强化顶层设计，农牧、乡村振兴等14个市直行业部门党组织下沉一线、靠前指导，各旗县区实行差异化领题、组团式破题，1个旗县区党委书记、10个苏木乡镇党委书记主动“揭榜领题”，形成上下一体推进合力。目前，我市7个旗县区党组织领办合作社工作实现破冰破土，合作社数量增至72个，6275户农牧民主动通过土地、草牧场、房屋等形式入社入股，合作社规模持续稳步有序扩大。

　　要推动农村产业结构的优化升级。党组织要引导农民转变观念，积极发展现代农业、农产品加工业和农村旅游业等新兴产业，提高农业的科技含量和附加值，推动农业向现代化、多元化和可持续发展转变。乌拉特后旗确立旗委领航、苏木镇党委领项、嘎查村党支部领办的新型农牧企利益联结机制发展思路，打造现代观光采摘农业、农文旅休闲农业、牛羊驼绿色养殖产业等特色发展示范带。各苏木镇党委立足镇情、村情，按照“一村一品”“一村一策”原则，制定域内嘎查村集体经济发展规划，整合各类涉农涉牧、乡村振兴衔接资金，全力推动嘎查村集体经济项目落地生根，培育东升村“咯咯蛋”品牌和戈壁红驼支部领办合作社品牌，将特色优势品牌做成拳头产品。临河区持续坚持党建引领，以“红色党建”带动“绿色发展”，将特色林果产业作为推动生态文明建设和全面推进乡村振兴的重要抓手，充分利用资源优势，借力推进林果产业发展，以“文化+旅游+特色林果种植”新模式促进农文旅融合，让“绿水青山”变成了“金山银山”。全市652个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上，20万元以上嘎查村达143个，50万元以上嘎查村达23个，100万元以上嘎查村24个，200万元以上嘎查村8个。嘎查村集体经济不断发展壮大，党组织的战斗力、凝聚力、向心力明显增强。

　　要加强农村金融服务，提供更多的金融支持，为全面推进乡村振兴提供资金保障。农村金融服务是全面推进乡村振兴的重要支撑，党组织要积极引导完善农村金融产品和服务，提高农民的金融素质，为农业生产和农村产业发展提供更多的资金支持。我市高效驱动金融引擎，以高质量金融服务赋能乡村振兴。2024年，人民银行巴彦淖尔市分行指导金融机构聚焦全面推进乡村振兴，提升金融供给质效，扎实推动涉农金融产品、服务渠道、业务流程数字化升级，突出重点产业链融资保障、突出高标准农田建设信贷保障、突出涉农数据要素保障，使金融活水惠及重点领域。全市高新技术企业和科创型中小企业贷款余额分别为77.4亿元、5.78亿元，增速分别达到48.01%、4.67%；全市金融机构共向14条产业链上的2148家企业授信274.43亿元，贷款余额135.55亿元；累计向4176户新型农牧业经营主体发放贷款20.61亿元，贷款余额35.24亿元，同比增长9%。

　　党建引领是实现乡村治理的基本前提

　　党建在全面推进乡村振兴中的引领作用还体现在乡村治理方面。强化党建引领，要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

　　要实现乡村善治，必须多管齐下，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。临河区将持续深化“一村八化”乡村治理模式（每个行政村实行议事民主化、主体多元化、规定标准化、责任网格化、服务订单化、诚信契约化、手段智慧化、评定星级化），努力建成“五强”（政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强）党支部、“无访”行政村，推进矛盾纠纷多元化解。推进农村移风易俗，依托积分制、红黑榜、村规民约、诚信榜样户评选表彰等机制，大力整治奢侈浪费、厚葬薄养、酗酒赌博、盲目攀比、高价彩礼等不良风气，营造健康向上的文明乡风、淳朴民风。

　　要充分发挥村民委员会自治组织作用，健全农村民主协商、民主决策、民主管理等各项制度，做到民事民议、民事民办、民事民管，真正让村民当家作主。临河区创新“三圈两制1+5+N”矛盾多元化解机制，践行以党建为统领，自治、法治、德治“三治融合”发展的“一统三治”乡村社会治理新体系，提档升级本土“五人小组”工作法，让自治“活”起来；实施“雪亮工程”，落实法律顾问进乡镇，法治副书记进乡村，数治并行，让法治“强”起来；挖掘“好人故事”，传承“好人声音”，晾晒“四德”好人形象，让德治“严”起来，全力促使小事不出组、大事不出村、矛盾不上交，为全面推进乡村振兴创造安全、稳定、和谐的生态环境。

　　总之，农村要发展，党建是关键。我们必须以改革创新精神全面推进农村党的建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力和社会号召力，打造新时代乡村振兴的动力引擎，从而实现农业强、农村美、农民富。

　　（作者单位为市委宣传部）