马圈生蛮横道：“张团长有令，不准任何人随便出入。”牛四旺一时难得脱身，便心生一计，说：“马连长还是高抬贵手吧，我去办点私事，有朋友在陕坝约请，要送我两瓶贵州茅台酒，待回来时送你老人家一瓶，作为你放我一马的报酬，如何？”马圈生听说有酒，顿时软了胳膊，将手中端着的枪插进腰间，说：“那好，一言为定。早去早回，不怕你小子耍滑！”
牛四旺连夜赶到地委大院，沈新发书记接见了他。牛四旺将政工们下部队的种种遭遇汇报一遍，然后说：“328团很明显有谋反迹象，我们的人在那里被看作眼中钉！”沈新发略作思考说：“既然这样，还是同志们的安危重要。为了避免发生意外，我看可暂时把你的人撤出部队。你回去后立即执行。”
牛四旺回到临河，将事先答应的茅台酒送给马圈生，就向大家宣布了地委的决定。大家得知地委同意撤出的消息，都长长舒了口气，恨不得插上翅膀赶快离开这个是非之地。但此时团部内外岗哨林立，团部重申了看管政工干部的命令，出入都要经张玉尧亲自批准。牛四旺便借口到陕坝军分区政治部述职，向张玉尧作了请示。张玉尧见政工处的头头来向自己请示工作，反倒有些受宠若惊，便答应了牛四旺的请求。但还是没忘给这位共产党的处长一点颜色瞧瞧，他从牙缝里挤出一排话道：“你们这些政工，出鼻骡子卖个驴价钱，不值钱就在嘴上！以后在部队里少拿那些花里胡哨的新词吓唬人。我那些兵可是枪林弹雨打出来的，小心惹恼了要你们的小命！”
牛四旺心里虽然不快，但哪敢造次。事情危急，救人要紧，便笑笑说：“团长教训得对，我们今后一定注意工作方法，尊重官兵，配合团部工作。”
当政工人员离开团部时，马圈生领人跟在后面走了很长一段，还放了一阵冷枪。大家一时都慌了神，不知所措。牛四旺说：“这是那些兵有意向我们寻衅，大家沉住气。他们团长张玉尧已答应让我们走，只要我们不还手，不会有问题。”
马圈生寻衅未成，骂骂咧咧领人扫兴返回。
牛四旺到达陕坝后，将328团意欲发动叛乱的情况再次向地委与军分区首长作了汇报，建议采取措施解决问题。地委书记沈新发忧虑道：“事态发展严重，但目前尚无确凿证据予以定罪。上面的政策很明确，对于起义部队的工作方针不变，就是要作艰苦细致的改造。团结改造是大局，只要事情还没发展到无法挽回的地步，就得隐忍下来。”
牛四旺说：“张玉尧不可一世，干脆动用武力解决问题，省得费力不讨好！”
沈新发正色果断表示：“不能动用部队，那样只能扩大事态。鉴于新的人民政权刚刚建立，328团又驻重镇临河，一旦真枪真刀地干起来，后果不堪设想。”
牛四旺的政工队伍一去不返，引起马圈生的怀疑，他向张玉尧报告说：“牛四旺他们说是去汇报工作，这都过了一个礼拜还不回来，我看是叛逃！”
张玉尧狞笑着说：“这正合我意！那些搞政工的，一看长相就不是好人，就叫他们滚蛋好了。我就是叫他们针插不进，水泼不进！井水不犯河水就好。”几天后，张玉尧接到陕坝军分区书面通知，说政工人员另有安排执行紧急任务，暂时不再返回部队。张玉尧得意一笑，事情不了了之。
第十六回：张玉尧虎威县政府 马圈生扣捕彭先亮
进驻临河县城的生产建政工作团，虽然接管了旧政府，但初来乍到情况不明，没几天也与当地驻军发生了磨擦。事情是由一个仓库引起的，工作团因为人多，办公场所紧张，就想把大门外一个废弃的旧仓库清理一下利用，可驻在对面的328团团部却说这样会妨碍他们军务。双方争执一番后，还是工作团作了让步，放弃了利用仓库办公的打算。但事情很快被报告到了团长张玉尧那里。张玉尧便放出话来：“管他工作团什么团，不老实就收拾他们，我倒要看看谁是临河地盘上的老大！是你只会耍嘴皮子的工作团说了算，还是我团一千多支枪杆子说了算！”
张玉尧这话传到新任临河县长苗瑞凤耳里，苗县长立刻将情况向陕坝地委作了电话汇报。苗瑞凤接手临河县长时间不久，对临河的情况正在了解当中，驻军部队公然对抗新政权气焰嚣张如此，他始料未及。对于张玉尧其人，苗瑞凤并不认识，只是在上任临河县长前向傅作义当年的政客于纯斋作过简单了解。据于纯斋提供的情况来看，张玉尧在国民党第八战区中下级军官中颇有名望，向以作战勇敢治军严苛著称。于纯斋曾任绥远省动员委员会委员兼书记长，又与苗瑞凤私交甚好，他提供的情况十分可靠。苗瑞凤在傅作义离开后套前夕就转地方工作，曾任察右旗陶林县县长，在任期间因故被国民党特务缉拿押解到归绥，预备法办。还是时任察哈尔省政府委员兼民政厅厅长的于纯斋多方奔走，设法营救，才最终躲过一劫。1949年4月，苗瑞凤又经于纯斋推荐，出任五原县副县长。
河套是苗瑞凤献出如火青春的地方，早在十年前就留有他战斗的足迹。1938年5月，苗瑞凤随延安派出的政工干部来到后套，担任傅作义三十五军一个连队的指导员，1939年加入中国共产党。能够返回河套地区工作，是苗瑞凤的一个夙愿。河套地区的战斗经历使他永生难忘，更主要河套地区是通过部队起义实现和平解放的，新政府成立之初，对旧军队旧政府的改造十分艰巨，实际工作也特别需要像苗瑞凤这样资历的干部。苗瑞凤在五原县上任不久，上面又突然来了一纸调令，让他与临河县的一位起义人员对调，担任新组建的临河县政府县长，与县委书记李桂芳搭档。这次特殊情况下的特殊对调，被时人称为“双凤对调”，一位是苗瑞凤，而对调的另一位干部名叫车彩凤，因为名字中都带一个“凤”字，便在民间留下一段佳话。
