干召庙法庭:创新方法化解矛盾纠纷
发布时间:2024-02-07 10:13:22 记者:周文廷 编辑:乔萍 来源:巴彦淖尔日报

  近年来,临河区人民法院干召庙人民法庭始终坚持把每一个司法环节都作为化解矛盾纠纷的具体过程,在解纷力量上做“加法”,在群众诉累上做“减法”,在司法服务上做“乘法”,在矛盾预防上做“除法”,创新发展新时代“枫桥经验”与司法服务深度融合,聚焦“点、线、面”多元解纷。该法庭年均受理案件400余件,结案率均在98%以上,近三年无发回重审及改判案件。2023年,干召庙人民法庭被评为“全区法院人民法庭工作先进集体”。

  为了做好诉源治理工作,探索矛盾纠纷化解的新方法,2023年初,该法庭创新性的总结出“1+2+N”工作法,即:一个中心点、南北两条主线、N个覆盖面,构建一站式多元解纷工作联动机制,形成大联调格局,促进矛盾纠纷多元化解,全力打造“无讼法庭”。

  “无讼法庭”创建伊始,首要任务是进一步优化人员配置,倾力筑牢“一个中心点”。法庭受理的借款合同纠纷、侵权纠纷、买卖合同纠纷、婚姻家事纠纷,占全部受理案件的三分之二,为了高效化解纠纷,法庭确定两名法官、一名法官助理、一名书记员,分别针对上述4类案件,每人包联一类,在立案前进行专业化调解,更具有针对性,处理效果更好。其次,选任了两名退休村书记担任驻庭调解员,形成一法官、一助理、一书记员、一驻庭调解员的协作模式,驻庭调解员充分利用他们熟悉社情民意,善于调解的特点,对到法庭诉讼的案件进行先行调解,并提供咨询、判后答疑、督促主动履行生效法律文书等司法服务。

  干召庙人民法庭位于辖区中心处,南北纵深大,为了便于化解纠纷,将矛盾吸附在周边,法庭协调司法部门在南北主线上分别设立一个调解室作为矛盾化解的支点,这便像一双手,紧紧环抱整个辖区。南部的民主村支部书记、村主任张三明是二十大党代表、自治区劳动模范,在当地有较高的威望,法庭选聘其担任调解员并在民主村建立了“党代表调解室”,充分发挥了党代表为人民服务的初心使命。成立以来,已累计诉前化解各类纠纷90多件。北部的水桐树村倪广臻是学校的一名退休教师,德高望重,桃李芬芳。法庭在该村为其挂牌成立“倪三调解室”,挂牌以来,成功化解了30余起土地及涉农纠纷。

  调解组织全覆盖。依托辖区内每个村小组成立的五人小组,每村以村干部为主体成立的调解委员会,实现调解组织的全覆盖。法庭与各村及村小组形成联动,村民发生纠纷后由“五人小组”先行进行调解,调解不成出具书面意见,再由村调委会进行调解,调解不成村调委会出具书面意见后到法庭进行诉讼。力争实现将矛盾消灭在萌芽、化解在基层,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。同时在具体的调解过程中,对发现的问题由法庭干警对调解人员进行有针对的指导培训,提升调解能力,确保调解质量和效果。

  “无讼”入口全覆盖。本着促进基层社会治理向少诉无讼、转变的理念,法庭在辖区内创建了旭光村和民丰村两个“无讼示范村”,组建了由村干部、人民调解员、包村法官等多方主体的“无讼工作团队”,并以旭光村为模板逐步实现辖区无讼村全覆盖,凝心聚力共同把矛盾纠纷发现在源头、预防在源头、化解在源头。

  服务端口全覆盖。秉持司法服务“端口前移”原则,法庭在距法庭较远的脑高村建立“法官工作站”,由法官及调解员每月两次固定的时间到工作站值班,接待群众咨询、立案、法律宣传,并现场调解解决纠纷。建立至今,已接待群众咨询300余人次,诉前调解纠纷36件,既减轻了群众诉累,又化解了矛盾纠纷,效果良好。