巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴,是党中央关心关注的一件大事。去年以来,我市把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在突出位置,坚决守牢防止返贫底线,促进持续稳定增收,切实发挥资金效益,凝聚社会帮扶合力,迎难而上、真抓实干,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得显著成效,脱贫群众满意度不断提升。
强化动态监测
守牢返贫底线
额尔登贺希格是乌拉特中旗甘其毛都镇图古日格嘎查的牧民,过去因气候干旱、地下水资源匮乏等,日常用水需到离家两公里远的取水点拉水后储存使用,人畜饮水困难成了他的“心头病”。
“我以前从两公里以外的井上拉水,拉一次只能用一两天。2023年,旗水利局给我们建了一个容量有10吨的水窖,现在拉回来的水能用半个多月,冬天也不怕冻了,很方便。”额尔登贺希格所称赞的水窖,是乌拉特中旗水利局于2023年4月实施的边境牧区分散式水源点工程中的一项建设内容。该项目总投资1381.39万元,已于2023年8月全部完工,项目涉及巴音乌兰苏木、甘其毛都镇共9个嘎查,通过新打91眼水源井,新建138处储水窖,为162户牧户铺设入户管道,有效解决了项目区276户986人以及56039只牲畜饮水安全问题。
饮水安全是乡村振兴的硬性指标,更是改善农村牧区生活条件、提高群众健康水平的重大工程。去年以来,我市多措并举使全市脱贫人口、监测对象“三保障”和饮水安全水平持续巩固提升。
建立控辍管理长效机制,义务教育学生辍学由“动态清零”向“常态清零”转变,未发生因贫失学辍学现象,对124名重度残疾儿童少年开展送教上门,2023年下达各类资助资金11795.03万元,惠及学生8.5万人次,实施“雨露计划”补助60万元、400人次,做到了应助尽助、应补尽补。
落实基本医保待遇政策,强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助综合保障,参保率达到100%,发放慢病卡33.61万份,“两病”待遇享受22.94万人次,医保基金为群众减负2131.36万元。
通过排查审核,将符合政策的348户“六类人员”列入2023年,农村牧区危房改造任务争取到自治区、市级危改资金299.8万元,已全部竣工。2023年,易地搬迁后续扶持项目投资5787万元,支持12个安置区实施11个项目,受益搬迁群众1187户2730人,其中脱贫人口545户1089人。投资6438万元改造农村牧区集中供水工程23处、新建边境牧区分散式水源点工程95处,改善3.5万人的饮水问题。
兜底类政策提标扩面,农牧区低保标准7260元/年,较去年6731元/年提高529元,增长幅度8%。将符合条件的13807名脱贫人口纳入兜底保障范围,监测户纳入城乡低保和特困供养2187人,享受临时救助734人次,做到了应保尽保,应兜尽兜。
加强动态监测,不断健全完善“两监测、两排查”闭环管理体系,在常态化监测的基础上,截至2023年12月31日,新识别监测对象628户1360人,全部确定帮扶责任人,落实了帮扶计划,风险消除375户660人,切实做到监测对象不漏一户、帮扶措施不漏一项。
凝聚各方力量
促进稳定增收
2023年,我市争取自治区衔接资金30070万元,实施项目62个,累计覆盖脱贫人口2.3万人次。旗县区脱贫人口、监测对象实现务工就业5325人,完成自治区下达年度目标任务的108.7%。年度新增脱贫人口小额贷款1095户4863.92万元,超额完成年度目标任务的132%。投入1947.85万元、实施项目525个,累计带动7875户农户发展庭院经济。全市参与“万企兴万村”行动结对帮扶的民营企业主体69家,结对嘎查村96个,带动农牧户10147户,受益农牧民28433人,已启动项目75个,投资134392.96万元。
利用京蒙协作平台,成功举办“京蒙百企情 巴彦淖尔行”产业对接活动,达成合作意向41项、金额超130亿元。成立京蒙协作专班办公室,积极协调推进“六个倍增计划”,推动66款产品在“首航”等商超上架销售,380多种各类优质农畜产品在京有售,年销售额超26亿元。
持续开展整治
营造良好人居环境
村道干净整洁,院落整齐利落……走进杭锦后旗双庙镇太荣村,全村清一色的土房,但老房子旧中有新,内设简洁明亮,“美丽乡愁”图景随处可见。
让乡村成为生态宜居的美丽家园,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁,是实现乡村振兴的题中之义。最近几年,双庙镇借助乌兰布和沙海旅游项目区建设的大好时机,把太荣村确定为“河套民俗旅游特色村”精心打造,将其与乌兰布和沙海旅游区有机结合,让原有村庄土房修旧如旧,保持原始风貌,吸引了大批游客前来观光。
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要内容,干净整洁、美丽宜居是群众对乡村最朴素的向往和追求。去年以来,我市持续推进农村人居环境整治提升,拆除危旧房302处、煤改电4.26万户,新改建户厕4880个、整改问题户厕5641个,农村牧区垃圾收运处置体系覆盖行政村达97%以上,33个行政村生活污水治理任务全部完成,升级改造农牧区公路1033公里等。
成功承办全区农村牧区人居环境整治提升业务工作现场培训班,3个乡镇入围自治区农村牧区人居环境综合治理试点,临河、五原成功获批自治区数字乡村试点;年度创建“十强镇”16个、“百强村”155个、“千强户”1359个,实施重点项目114个;15个嘎查村入选第三批“自治区民主法治示范嘎查村”,1镇4村入选第三批全国乡村治理示范村镇;临河区“三全三新”一站式矛盾纠纷化解工作法、乌拉特后旗“智慧赋能+联动共治”社区矛盾纠纷化解工作法、五原县“网格化+微治理”土地纠纷化解工作法、乌拉特前旗“老支书”矛盾解纷工作法等4个先进典型入选全区“枫桥式工作法”先进典型。