第二部分 开挖总干渠的那些事
第五章 开挖总干渠的时代背景
北岸总干渠是黄河三盛公水利枢纽工程建成后改建河套灌区的首要骨干工程。它是与三盛公水利枢纽工程同时进行施工的总干渠工程，由无坝引水过渡到有节制闸的有坝引水，能够彻底解决河套灌区人民捞挖自流引水渠口的艰难，也是摆脱灌区旱灾之虑的根本举措。
河套灌区，从清末大规模开发到20世纪50年代，各干渠均以传统草闸和传统技术由黄河多口自流引水灌溉。引水灌溉对泥沙、水量都缺乏控制能力，遇到洪水、凌汛就造成灾害，枯水期又因淤积而引水困难，这就是百姓所说的“水大流满滩，水小引水难”的引水局面。每年捞挖引水渠口或重新开口引水成为灌区人民的一大负担和苦差事，严重限制了灌区的发展。总干渠的开挖结束了河套灌区多口自流引水灌溉的历史。总干渠渠线由三盛公水利枢纽工程引水到三湖河先锋闸，全长二百三十千米，担负着河套灌区的引水、配水任务。
1956年春，黄委会设计院和内蒙古水利厅勘测设计院基本完成设计。该设计规定，近期灌溉面积五百六十七万亩，远景控制灌溉面积一万零七十万亩，由三盛公水利枢纽引水灌溉。1964年规划修正后，支渠以上渠线布置以及建筑物数量基本确定，并不同程度地付诸实施。“六四”规划提出按照“二首制”方案进行施工，这一方案未被采用。
之后，设计院又对“连环渠”“一首制”“四首制”等方案反复推敲、斟酌，并与“二首制”方案进行对比，最终还是采用“一首制”的总干渠灌溉方案。这就是1957年由北京勘察设计院拿出的《黄河流域内蒙古灌区规划报告》，这一规划又称“五七”规划，其主要内容是在黄河上建以拦河大坝、总干渠进水闸为主要工程的三盛公水利枢纽工程；其下布设开挖总干渠，从东向西承担河套、三湖河、萨拉齐等灌区的输配水任务。总干渠布设在黄河以北、包兰铁路以南的中间地带，由三盛公水利枢纽工程引水，灌溉巴彦淖尔盟五个旗县，延伸至萨拉齐灌区。
总干渠上面的一段渠道，按底宽一百一十米的标准断面开挖，可通过正常流量五百六十五立方米每秒，加大通过六百二十立方米每秒。1958年，该工程由黄河工程局负责施工，较三盛公水利枢纽工程先完成一步。跌水电站以下至三湖河口一段总干渠都在巴彦淖尔盟境内。
1958年11月15日，北岸总干渠动工开挖。这一段总干渠，按照原规划设计，从三盛公水利枢纽工程至乌拉特前旗刁人沟长一百七十八千米，沿黄河北岸横贯河套灌区，先由巴彦淖尔盟动员二万八千名工人进行施工，然后在这个基础上，再由包头、呼和浩特市动员工人向东继续开挖，计划在两三年内全线完成。
参照灌区劳动力和工农业生产上的现状，总干渠施工采取分期施工，总干渠设计土方为九千五百万公方，另有各洩水渠渠道土方工程，渠首以上的防洪堤土工程及乌梁素海围堤土方工程，总共将达一点二亿公方，都必须与总干渠土方工程同时完成，是有一定困难的。于是，为适当地调剂劳力，解决生产、施工两不误的问题，计划总干渠分期施工。
从1958年秋季到1960年4月，为满足未来五年内发展灌溉的用水要求，总干渠规划设计时确定了施工技术要求，即坚持近期与远景结合，开始按原设计的开口边线堆土培堤。渠断面的顶留部分，暂时作为渠道旱台。工地地下水位较高，渠道断面又比较宽深，一次完成设计渠槽尚有困难，所以，实行分块开挖。因为如果按照惯例开挖，可能造成工程进度参差不齐的状况。分块开挖，目的在于重点划定施工顺序并结合施工季节和排水需要，使部分水方变成干方，难方变成易方。按照灌区地下水位的变化规律，一般是秋季水位较高，12月至次年4月为冰冻期；5月至7月，地下水位普遍下降，所以拟定开挖层次，并先挖中线，然后用“倒拉牛”“蛇蜕皮”等群众总结的开挖经验向两边推进；应用的渠道一律保留，待总干渠能接通放水再行切断。
总干渠施工工地，由于有较长的保留段和部分地段地表有水，一时不能施工，这些地方暂缓盖工房，并适当集中盖到工程量较大的地方去，将来再迁移。
关于施工工人补助，由于工程属民办公助的性质，所以工人每日补助按二角五分发放，再加工人补助费的百分之五十作为施工补助。同时解决工人烤火、小型工具改革、工人轮换路费、假日工资、病假补助、劳动保护、医疗卫生、工具损坏替换等问题。工日按施工定额计算，如有超额，照额增补。
黄河总干渠就是在这样的历史背景下实施的，是配套三盛公水利枢纽工程而开挖的引水工程。黄河枢纽工程截流合龙是为了有节制地引水，总干渠便应运而生。当时所处环境与兴建三盛公水利枢纽工程时的所处环境一样。河套儿女既要兴建三盛公水利枢纽工程，又要开挖总干渠。虽然当时全盟的壮劳力有限，还兼顾农业生产，但是在大家的齐心协力下，黄河总干渠将灌溉总动脉铺设在河套大地上，彻底解决了河套人民引水灌溉的困难，使严重影响全盟经济社会发展的问题得到有效解决。
1958年组织实施的总干渠工程
黄河灌区总干渠土方工程，由于规模较大，工段较长，工地情况比较复杂，开工期限相当紧迫，且与地方关系比较密切。黄河工程局刚刚成立，施工力量单薄。
