筹备处技术人员认为任务艰巨复杂，建议做十至二十年的长期计划来建设后套。1952年，黄委会与绥宁两省政府磋商后，决定暂时撤销筹备处。

　　宁绥灌溉工程的查勘与筹建，前后有三年的时间，但在河套水利开发历史上具有承上启下、继往开来的意义。从清末王同春提出开挖复兴后套连环渠至民国期间王文景提出发展四首制方案，再到20世纪五十年代初宁绥灌溉工程筹备，到实行拦河闸一首制规划，这是几代人努力奋斗的成果和智慧的结晶。同时，在河套水利历史上，河套人第一次提出了排除地下水的重要设想，初步制定出建立排水系统的技术方案。

　　1953年，河套灌区遇一场大旱，为几十年罕见。黄杨闸处在上游也只能引水二十立方米每秒，只能由黄济渠、杨家河与乌拉河三条大干渠进行轮灌。东部各渠口除永济渠可引进少量水之外，基本上都不进水。至六七月份，小麦还未浇头水，灌区群众心急如焚，黄河的枯水量只有二百三十六至三百四十六立方米每秒。全灌区先后动员一千八百多名干部，组成二百个抗旱工作组，组织群众开辟水源，节约用水。

　　绥远省提请水利部派出技术人员同灌区总局局长张子林带领苏联专家拉普图列夫等人参加，历时两年零半个月，自上而下，有领导、有组织地发动群众开展抗旱斗争。

　　各渠劈宽引水口断面，形成喇叭口，争取多引水。有的渠口几近断流，在苏联专家和解放闸工程处总工程师赵家璞的指导下，紧急采取杩槎打坝的办法，连夜堵打套河，第一次腰斩“黄龙”。

　　在1953年抗旱中大挖引水渠的基础上，河套灌区于1954年进行了各大引水口的合并调整工作，主要是将沿河十个大小引水口调整归并成解放闸、永济闸、丰复闸、义长渠四大引水口，与原来的四首制方案基本相符。实行引水口的合并，便于引水管理和抗旱节水。1953年，各干渠实行草闸并口，不流冬水，并在闸前开挖泄水渠，防止引水渠淤积。引水口合并后，当年就节省分散洗挖引水渠工程费和人工各百分之三十以上，用于集中控制洪水进渠，当年减少决口二十六次，减少受灾面积百分之六十七。

　　在引水渠口调整合并之后，灌区内部的一些干支渠也相应调整了灌域，成为解放闸、永济、丰复、义长四大灌域，拥有四大引水系统，下接十大干渠。当然，还有一些小干渠口，如旧合济渠、民复渠等暂还未能全部合并，仍从黄河上直接引水或从附近干渠借水浇地。各个渠道管理机构也进行了调整，成立解放闸、永济、丰复、义长四大灌域管理局，取消了原来的各专渠办事处。

　　河套灌区从历史的长河中走来，历经风雨，几番沉浮。从开挖八大干渠、十大干渠以及复兴后套连环渠的提出，从四首制方案的提出，到计划实现一首制灌溉，历经坎坷。在艰难中负重奋进，在曲折中砥砺前行。中华人民共和国成立以后，河套灌区完成了一个历史性的飞跃，即从1949年至1960年实现一首制引水灌溉，1960年以后实现三盛公水利枢纽工程的有坝引水灌溉，实现了造福河套人民的目的。实践证明，一个全心全意为人民服务的政党和凝聚在其周围的亿万干部群众是历史的真正创造者，巍巍阴山可以作证，他们是河套大地的脊梁！

第一部分

万里黄河第一闸的构想与实施

　　第一章 兴建三盛公水利枢纽工程的时代背景

　　20世纪五十年代，人们从黄河“几”字弯顶端直接开挖自流渠口灌溉，无工程控制，引水无保障，明显不能满足河套地区人民的灌溉用水需求。捞挖引水渠口或重新开口引水，工程量动辄数百万立方土方以上，耗时一个多月的时间。清洗渠口到底有多艰难，经历过那个时代的人都难以忘怀。站在冰冷的渠水里开挖引水渠口、用草闸控制水量，经历过的人身体上都程度不同地留下了伤痛，关节疼痛、静脉曲张等疾病伴随他们一生。改造原始的、简陋的引水灌溉方式已成为大势所趋。

　　笔者走访了曾是乌拉特前旗水利局局长、后调任河灌总局担任总干渠管理局局长、现退休在家的李秀岩老人。2015年，李秀岩已经是八十七岁的耄耋老人了。

　　在总干渠未挖通引水渠之前，河套灌区是从黄河套子中寻找自流口。李秀岩在前旗时曾与义长局局长殷山子在锦绣堂挖引水渠。当时条件极其艰苦，记得当年刚过完春节，大年初五他们就带人到黄河边上挖引水渠口。施工期间住的是渠坝上搭建的草棚，每晚为方便施工人员第二天施工，李秀岩带领村干部要到齐腰深的渠里放水，每晚都要施工一至两小时。由于天气寒冷，在刺骨的冷水中施工后，回到工棚后很久都冻得无法入睡。

　　引水渠口一般是在黄河弯道的水流湍急的部位开挖，因为只有这样，才便于引水。捞挖引水渠口一般要去一千人左右。做草闸，用落叶松、枳机做闸口闸板，引水口下面排水，昼夜轮流值班，配有手摇电话，一干就是一个多月。自流引水渠口一直流到冬季才关渠口，过多的水流量则排到了乌梁素海。

　　2015年，笔者又走访了前旗黑柳子公社原公社革委会副主任徐国歧。徐老，2015年八十八岁。1954年参加工作的他，曾在三湖河水利局上班。