今年以来,按照自治区人民检察院《扎实推进全区“行政检察打造精品统一行动”重点措施》要求,全市检察机关根据本地实际,重点围绕优化行政检察监督质效、大数据赋能行政检察、推进护航民生民利等方面,制定二十条具体举措,积极推进“行政检察打造精品统一行动”走深走实,推动行政检察工作高质量发展。
——编者
今年以来,全市检察机关积极依法能动履行行政检察职能,以推进“行政检察打造精品统一行动”为抓手,以高质量发展为主题,以司法办案为中心,以精准监督理念为指引,坚持理念创新、能动履职、服务大局、司法为民,持续提质增效,勇创一流,奋力实现“整体进一、打造亮点”工作目标。
行政诉讼监督质效稳中有升。聚焦行政裁判结果监督,更新办案理念,在全面审查案卷的同时,充分运用调查核实、智慧借助、引入专业判断等多种方式,把好案件事实关、证据关、法律关,严守办案时限,准确把握监督标准,做到精准监督。聚焦行政审判程序违法监督,积极拓宽监督案源。针对审判违法监督案件少的弱项,一方面通过在办案中调阅法院审判卷发现违法情形;另一方面主动走访诉讼案件较多的行政单位,排查法院在行政判决及审判过程中是否存在违法情形,对案件事实、适用法律及诉讼程序进行全面审查,重点针对法院立案、送达、办案期限等环节加大诉讼程序违法监督的力度。聚焦行政执行监督,助力破解执行难题。持续加大行政执行监督案件办理力度,发挥基层检察院在办理行政非诉执行监督中的主力军作用,以专项活动为抓手,深化对市场监督、公共治安、道路交通等领域行政非诉执行的检察监督工作,提升监督层次,增强监督效果。
服务保障发展大局成效明显。全市检察机关自觉将行政检察融入经济社会发展大局,坚持监督与服务并重,助力本地区经济社会高质量发展。加强生态环境和资源保护领域行政检察监督,开展加强对行政公益诉讼案件生效判决执行监督专项工作,监督法院移送执行、依法执行,促进有关行政机关严格执法,履行生态环境和资源保护监管职责。落实最严耕地保护制度,继续深化落实自然资源行政执法与行政检察衔接机制,常态化开展土地执法查处领域行政非诉执行监督工作。开展护航法治化营商环境“小专项”。开展了“督促交通管理部门依法吊销涉案人员机动车驾驶证检察监督百日攻坚”专项行动,聚焦专项整治道路交通领域问题。加强涉农领域行政检察监督,出台了充分发挥行政检察职能服务保障“三农”工作12条举措,依法优先办理涉及“三农”问题的行政诉讼监督案件。持续开展服务保障民生护薪行政检察监督等重点专项行动,落实协作配合机制,确保拖欠农民工工资相关案件线索及时被发现和依法办理,切实维护好农民工等特殊群体的合法权益。积极稳妥推进行政违法行为监督,统筹推进行刑“反向衔接”,创新办案模式,注重协同协作,有效形成工作合力。积极开展穿透式监督,从个案监督穿透到类案监督,推动行政检察有效参与社会治理。
用情用心用力为民办实事。持续开展护航民生民利专项活动,围绕社会保障、医疗安全等重点民生领域和妇女、残疾人等群体的合法权益保护,全面履行各项行政检察监督职责,集中解决一批人民群众急难愁盼问题。临河区人民检察院、五原县人民检察院聚焦医疗安全领域,乌拉特前旗人民检察院聚焦残疾人等特殊群体权益保护,乌拉特中旗人民检察院、乌拉特后旗人民检察院和磴口县人民检察院聚焦公安机关行政执法、交通运输执法等社会治安领域,杭锦后旗人民检察院聚焦“稳就业助民生”等方面,开展重点领域“小专项”活动,打造“一院一特色,一院一精品”格局。推进行政争议实质性化解工作,注重对案件进行全面评估,分析可行性化解方案。加强与公安、司法、自然资源等行政机关的协调配合,畅通线索渠道,凝聚化解合力。充分运用公开听证、领导包案、一体化办案、释法说理等方式,实质性化解行政争议20件、公开听证5件,通过依法能动履职,切实解决群众急难愁盼问题,实现案结事了政和。