国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》提出，要“统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障”，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对内蒙古生态建设的高度重视，为内蒙古建设我国北方重要生态安全屏障提供了重大政策机遇、历史机遇。

　　赤峰市是全国防沙治沙综合示范区，境内自西向东分布有浑善达克和科尔沁两大沙地，经过近30年的治理，沙化土地面积由1994年的3995.67万亩减少到2661.9万亩，但仍占全市行政区划面积的20.4%，是内蒙古荒漠化综合治理的主战场。扛起“主战场”担当，就要当尖兵、打硬仗。8月12日，赤峰市在翁牛特旗、克什克腾旗同步启动两大沙地歼灭战。截至目前，在完成年度87万亩防沙治沙任务基础上，自我加压、主动作为，新增防沙治沙50.28万亩，已完成49.33万亩，占新增任务的98%。下一步，赤峰市将认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，举全市之力打好打赢科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献赤峰力量。

　　一是明确一个科学的目标任务。打好打赢两大沙地歼灭战，必须咬定青山不放松。要围绕科尔沁、浑善达克两大沙地，开辟科尔沁沙地“两河流域”中间地带治理区、浑善达克沙地治理区、科尔沁沙地西拉沐伦河北岸治理区、科尔沁沙地老哈河南岸治理区“四大战区”，坚持因地制宜、尊重自然，因害设防、分类施策，强化统筹、突出重点，活化机制、全民参与，力争到2030年，全市2661.9万亩沙化土地全部得到有效治理，两大沙地歼灭战如期完成。

　　二是完善一套管用的政策机制。打好打赢两大沙地歼灭战，必须通过机制创新破解农牧民参与度不高、工程管理流程繁杂、林草用地破碎化等突出问题。赤峰市将努力打通各环节堵点难点，为如期打赢两大沙地歼灭战奠定政策基础。一方面，畅通社会资本参与工程建设的渠道，鼓励企业、农牧民及专业合作组织参与工程建设，建立“政府统一组织，部门协同实施，社会企业积极参与”的多元化沙地治理建设机制，形成规模集聚效应。另一方面，发挥农牧民主体作用，结合农村牧区综合合作改革，推行“以奖代补”“以工代赈”“先造后补”机制，鼓励农牧民以自建、承包、投工投劳、联户合作等形式参与沙地治理工程，优先聘用项目区农牧民为沙地治理工程管护员，调动全员参与的积极性、主动性。

　　三是应用一系列有效的治理措施。打好打赢两大沙地歼灭战，必须注重科技应用。赤峰市将坚持和应用“以路治沙”、沙化退化农田草牧场防护林营造、两行一带造林、流动沙地沙障治理、丘陵山地综合治理和光伏治沙等一批经过实践检验的治理模式，因地制宜选择最佳修复方式，解决林草植被配置、草原生态和降水、地下水关系问题，做到以水定绿。

　　四是打造一条共赢的利益链条。打好打赢两大沙地歼灭战，必须统筹生态、生产、生活融合共生，以利益联结促进沙区生态保护。在项目规划时按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，将产业扶持项目一并考量，根据区域自然状况、资源利用现状等，因地制宜扶持和发展木本粮油、灌木加工利用、林下经济以及沙产业，让农牧民在防沙治沙成果中获得持续不断的经济收益。

　　五是构建好一张全方位的保护网络。打好打赢两大沙地歼灭战，必须把防沙治沙成果保护作为重中之重。赤峰市将认真落实林长制，压紧压实各级党委、政府保护森林草原资源的主体责任，巩固提升嘎查村级林草长、基层监督员、护林护草员为主体的“一长两员”森林草原资源源头管理体系，彻底打通林草资源保护“最后一公里”。严格生态保护红线管理，持续加强森林草原保护，落实好草原生态补奖政策，奖优罚劣，促进沙区生态环境得到系统、完整、严格的保护。建立建强各级林草综合执法队伍，充实执法力量，明确执法职能，理顺执法体系，保持严厉打击破坏森林草原违法犯罪行为高压态势，切实保护来之不易的防沙治沙成果。（作者系赤峰市人民政府副市长）