1.天保工程

　　其一，公益林建设。5年来，巴彦淖尔市共承担公益林建设任务170.7万亩，其中人工造林47.2万亩，封山育林59.5万亩，飞播造林64万亩，全部按计划完成。在实施过程中：一是严把造林作业设计关，确保造林作业科学化、规范化；二是狠抓施工质量，注重造林成效，本着“因地制宜、突出重点、集中连片、分区治理”的原则，将飞播造林工程建设重点安排在乌兰布和沙区、苏集沙地、巴音温都尔沙漠和河套地区零星沙地，将封育工程重点安排在乌拉特高平原区、沿黄河湿地和中蒙边境一线等生态区位重要、生态环境脆弱的地区；三是加强技术指导服务，在造林期间，市、旗县区两级林业部门技术人员始终坚持在造林第一线，推广应用了生根保水剂造林技术、盐碱地改造技术、冷藏苗沙区避风造林技术、高平原区节水抗旱造林技术、飞播造林GPS导航技术、种子丸粒化处理技术等林业先进科学技术，严格按照技术规程操作，全面落实“五不造林”制度，即没有规划设计不造林，不落实责任单位和责任人不造林，树种结构不合理不造林，种苗不符合要求不造林，不落实管护措施不造林，以确保造林质量；四是实行招投标制，根据项目建设要求，工程全部实行招投标制，并与施工单位签订施工合同，使各项建设任务顺利完成。通过公益林建设，森林面积在不断扩大，绿地面积不断增加。

　　其二，森林资源保护。天保工程二期，全市每年落实地方公益林管护面积1745.46万亩，其中：国有林166.38万亩，集体林1579.08万亩。按任务每年全部落实，配备管护人员3458人，其中：国有职工458人，聘用林农3000人。在森林管护上，一是实行森林管护目标责任制，将森林管护任务全部分解落实到了乡镇、苏木、国有场圃和自然保护区等工程实施单位，确保工程顺利实施。二是各地根据国家林业局出台的《天然林资源保护工程森林管护管理办法》和《巴彦淖尔市天然林资源保护工程森林管护管理办法》，结合自己的实际情况，各实施单位都出台了《森林资源管护和管理实施办法》，进一步规范和加强了森林资源保护和管理工作。三是合理划分了管护责任区，按要求聘用管护人员。根据工程区森林资源的分布特点、所有权不同、管护难易程度、经济发展和嘎查村行政区域等因素划定管护责任区；明确管护责任，分别采取相应措施，对森林资源实施有效管护。护林员都按要求履行管护职责，并填写了管护日志。为了更好地保护森林资源，充分发挥护林员的作用，护林员被聘用后，必须参加由各地乡镇苏木林工站组织，林业局集中开展的法律、法规、执法能力和业务知识等内容的培训，培训合格者，颁发统一印制的《护林员证》，持证上岗。四是管护责任单位和管护人员签订了管护合同书，明确了管护人员的管护面积、责任和奖惩办法。通过森林管护基础设施建设和制度的逐步完善，管护责任制的全面落实，全市森林管护能力不断加强，能够及时制止和严厉打击破坏森林资源的违法行为。及时查处了乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱占林地等破坏森林资源的行为，并积极预防和消除了森林病虫害、森林火灾等影响森林资源正常生长的不利因素，森林资源得到有效保护。

　　其三，国有场圃职工就业和“五险”落实。天保工程二期，全市共有1834人纳入社会保险范畴，涉及全市14个国有林场、9个苗圃、1个自然保护区和1个沙林中心。5年来，在国家政策的扶持下，坚持以人为本，积极拓宽就业渠道，优先安置国有职工到森林管护、公益林建设等岗位就业，提高职工生活水平；向困难职工宣传参险政策，解决在岗职工社会保险问题，实现应保尽保，使职工老有所养、病有所医。

　　其四，资金使用管理。2011—2015年国家共投入巴彦淖尔市57788万元，其中：基本建设资金22404万元，主要用于人工造林、飞播造林、封山育林，到目前，实际使用资金17923.2万元；财政专项资金35384万元，用于地方公益林管护、职工“五险”、标准化派出所建设及国有中幼林抚育，实际使用资金28307万元，资金到位率100%，完成率80%。未完成资金正在陆续支出。在资金的使用管理上：一是按照批准的实施方案执行；二是坚持专款专用制度；三是实行报账制度；四是严格执行审计制度。

　　其五，工程管理方面。为了进一步加强全市天保工程二期建设与管理，巴彦淖尔市成立了天然林保护和公益林管理中心，负责全市天保工程的组织实施和日常管理工作。各实施单位也相应成立天保办和天然林保护工程领导小组，并设专人从事此项工作，建立了比较完善的工作制度，自上而下形成了天保工程组织网络。各级领导经常深入基层检查，调研天保工程的进展情况，实地解决工程建设中存在的问题。为了确保工程任务的落实，市政府与各旗县区政府签订天保工程建设目标责任状，将天保工程任务纳入林业建设内容进行考核，旗县政府与旗县林业局层层签订责任状；将天保工程的建设目标、任务、资金、责任“四到省”延伸到“四到旗县”、到各实施单位，确保工程顺利开展。

　　其六，林木采伐管理方面。全市各地都严格执行国家限额采伐和采伐证、运输证发放管理制度，做到采伐手续齐全，凭证采伐。采伐证、运输证、检疫证齐全，方可采伐和运输，进一步强化执法力度，对木材运输证的使用、去向进行跟踪调查，对违反木材运输管理规定的，严肃追究直接责任人的责任；对乱砍滥伐、违法经营加工、违法运输木材和非法侵占林地的予以严厉惩处。