主要产业有人工接种肉苁蓉产业、酿酒葡萄种植业、畜牧业和饲草料基地建设的草产业、沙漠生态旅游业及太阳能发电绿色能源产业，经营主体达64家，年产值达2.4亿元。

　　巴彦淖尔市高举生态民生林业大旗，以“三北”防护林等国家重点林业生态建设工程为依托，特别是“十二五”以来，把生态建设当作最大的民生工程来做，坚持生态与产业结合、兴林与富民并举，实现了美丽与发展双赢。正是在这样好的社会背景下，在吸纳“三北”四期工程成功经验的基础上，实施五期工程，并得以较好完成建设目标。

　　总之，“三北”防护林五期工程的实施，推动了巴彦淖尔市生态环境建设步伐，增强全市生态防护林网体系，使生态环境面貌得到进一步改善，为接下来开展的重点区域绿化打下坚实的基础。

　　巴彦淖尔市林业局建议以下几点。国家对河套地区“三北”防护林建设，一是应该提高投资标准。因为，河套地区防护林工程人工造林主要集中在立地条件较差的盐碱地、沙荒地、丘陵坡地，造林难度大、成本较高，立地条件较好的地区造林成本每亩也在千元以上。目前国家补助标准为每亩200元，距离造林成本相差较大。建议适当提高人工造林补助标准。另外，建议安排足够的前期费，后期管理资金纳入财政预算，建立长期稳定的投入机制，当地政府应出台相应政策进行后期管理，切实保护建设成果。二是加大低产低效林改造的力度。受自然条件的制约，低产低效林所占比重较大，在一定程度上影响了森林三大效益的发挥，今后的防护林工程建设中要重视和加强低产低效林分的改造，通过优化树种结构，不断提高林分质量和效益。三是要建立运行创新机制，对于先进典型经验就要大力推广，就要在资金上予以倾斜，任务上扩大，以点带面，推动“三北”防护林工程进一步有序、规模发展，鼓励广大科技工作者投身工程建设中开展技术创新，解决工程实施中的技术难题，为顺利实施项目提供技术支持和保障。

　　六、退耕还林，造福于民

　　2000年，杭锦后旗和乌拉特中旗率先启动实施了退耕还林试点工程。2002年，工程在乌拉特后旗之外的旗县区铺开。2003年，全面启动实施。第一个五年期，累计完成造林221.4万亩，其中退耕还林61.4万亩，荒地造林157万亩，以封代造3万亩。由于国家对退耕还林工程制定了一系列扶持政策，并且利用其来促进农村产业结构调整和增加农民收入，因此这项工程影响极其广泛而深远。

　　国家规定，黄河上中游退耕还林区农民，每完成l亩退耕地造林任务，国家补助50元种苗费，每年补助100公斤粮食（每斤粮食按0.70元计算）和20元现金，补助期限为5～8年，其中生态林为8年，经济林为5年（生态林和经济林要求面积比例达到8∶2）。这样，每亩生态林和经济林累计分别得到国家补助1280和800元。而完成1亩荒地造林也将得到国家给予的50元的种苗补助。

　　根据巴彦淖尔市林业局防沙造林科提供的数据，按照这一规定，头4年，国家累计安排巴彦淖尔退耕还林补助资金17580万元。其中种苗补助8460万元，种苗补助1140万元，粮食补助7980万元。这4年的计划所涉及的政策全部落实后，国家将累计投入资金67488万元。按照国家投资政策计算，2003年当年退耕还林总投资11670万元（包括2000—2002年完成的退耕还林任务继续补助的资金）。此外，根据国家退耕还林规划和巴彦淖尔市的实际，在2000—2009年的10年时间里，巴彦淖尔退耕还林500万亩，其中退耕地还林200万亩，荒地造林300万亩，整个工程完成后，国家给巴彦淖尔总投资达23.68亿元，平均每年2.368亿元。可以说，退耕还林工程带给巴彦淖尔这个西部欠发达地区的不仅是绿色，还有更多的财富。退耕还林工程的最终目的是“以粮食换生态”。在工程实施过程中，全市广大群众对生态环境建设重要性和紧迫性的认识逐渐深入，社会各界参与生态环境建设的积极性日渐提高。

　　退耕还林工程的实施，加快了巴彦淖尔地区造林绿化步伐。1999年，巴彦淖尔造林飞机播种总任务32万亩；2000年，仅退耕还林一项就达到了31.5万亩，2002年达到了61.5万亩，占到了年生态建设任务的一半。由于退耕还林工程规定的严格检查验收和政策兑现制度，退耕还林和荒山造林100%地明确了权属，造林成活率、保存率与粮食、现金补助和农民利益三者有机挂钩，责任明确，极大地调动了退耕还林户的造林积极性，提高了造林成活率和保存率。同时，各地依托退耕还林工程，对一些生态环境恶劣地区进行了绿化。如杭锦后旗，自2000年实施退耕还林工程以来，先后退出了乌兰布和沙漠东缘受风沙危害严重、产量低而不稳的沙化土地8.4万亩。乌兰布和沙漠深入杭锦后旗境内部分和境内的盐碱荒地在过去是无人问津的，退耕还林工程实施后，由附近的村集体和农户个人承包进行了造林绿化。杭锦后旗人民在乌兰布和沙漠东缘筑起一道乔灌草结合的绿色屏障，周边乡镇的农民不再遭受风沙的危害，农牧业生产得到了发展，经济收入也明显提高。从全市来看，4年已累计完成退耕还林169.2万亩，如果按85%的保存率计算，仅这一项工程，已使全市的森林覆盖率在现有的基础上提高了近两个百分点；整个工程结束，有望新增林地面积430万亩，森林覆盖率增加4.5个百分点。