同年5月24日，林勘院同志在内蒙古林业局局务会议上汇报并讨论了乌兰布和速生丰产林基地建设项目可行性研究报告，那木局长表态同意。6月4日，向三北局汇报。6月24日，三北局局长朱文祥带领4位处长、工程师，内蒙古林业局那木带领多人，以及盟公署副盟长何俊士等，来磴口参加乌兰布和用材林基地建设项目论证会，基本通过可行性研究报告。1985年6月，将可行性研究报告逐级上报三北局、林业部。8月初，王盛华副县长赴京向林业部计划司长远规划处、造林司国营林场处汇报，11日向马玉槐汇报。马表示：“项目不要大了，扎扎实实地把工作做好再扩大。打算10月上旬组织10人左右，包括国家计委有关部门到磴口考察一两天。”10月8日，召开了研讨会，会上内蒙古林业局那木及三北局朱文祥等人向林业部作了汇报，马玉槐参加会议。马玉槐在总结发言中指出：“听了汇报，认为自治区很重视，使项目大大地进了一步。首先要有决心。听了你们的表态意见我很高兴，这个项目的名称叫乌兰布和速生丰产林，实际上是个试验林场。方针是‘以林为主，多种经营，以短养长，长短结合’。”并就有关问题作了明确表态。10月11日，那木、朱文祥陪同国家计委农林局王振亚处长到磴口实地考察。王振亚看后认为，这一地区造林很重要，离黄河很近，土质好，条件具备，同意工程建设。那木讲：“按基建工程编报项目建议书。”据此，10月15日，县委成立磴口县乌兰布和速生丰产林林场筹备小组，组长是周维新副书记。11月4日，开始编写项目建议书。11月30日，编制工作结束，和嘎查牧民代表签订公证合同5份作为附件。12月6日，内蒙古林业局审查研究项目建议书。12月11日，赴三北局作汇报。18日，那木赴京向林业部汇报项目建议书，刘光运副部长主持会议，马玉槐参加。马表示：“这个项目成熟了，可以定了。”会议决定，为1986年贷款100万元作准备工作。1986年1月27日，由内蒙古农委以内农林发〔1986〕21号文件，以《关于磴口县乌兰布和速生丰产用材林基地建设项目建议书的报告》上报林业部，抄送国家计委农林局、三北局、内蒙古计委、内蒙古农行等单位。这个项目建议书有大小两个方案。大方案规划开发用林地22万亩，其中营造速生丰产用材林12万亩、防护林1万亩、种籽瓜等多种经营7.6万亩、果园0.6万亩；建设期10年；概算投资3800万元，其中需要向国家贷款3200万元，最高年贷款额600万元；林木生长15年轮伐，到32年第一个轮伐期结束，生产木材130万立方米，果品4.1亿斤，以及蜜瓜、甜菜、籽瓜、牧草等总收入4.2亿元，税后利润3.25亿元，是投资额的8.5倍。小方案规划“七五”期间开发用林地4万亩（只开发该基地沟心庙作业区），其中营造速生丰产林2万亩、果园0.6万亩；建设期5年，经营周期20年；概算投资890万元，其中需要国家贷款678万元，最高年贷款额为190万元；预计20年可生产木材20万立方米，加上多种经营等收入为9200万元，税后利润6100万元，为贷款额的9倍。农委意见是：如贷款落实，可按大方案建设；如贷款有困难，则按小方案建设。

　　乌兰布和速生丰产用材林基地建设项目，从1984年11月，国家林业部“三北”防护林建设局通知提报建设项目开始，经过一年半的前期准备工作，包括编报项目申请书，进行可行性调查研究，编报项目建议书，林业部、国家计委及三北局、内蒙古林业局领导、专家多次深入实地考察、论证，在党中央、国务院〔1986〕1号文件精神指引下，经林业部1986年2月全国速生丰产用材林座谈会决定：磴口县乌兰布和速生丰产用材林基地建设项目按小方案上马建设。至此，本项目的前期准备工作遂告完成。

　　随后，有关技术人员共同组成40人的规划队，从5月份开始工作，9月24日提出初稿，10月份组织16位专家技术咨询小组对小方案总体设计进行了论证，10月15日完成复制任务，11月上旬报自治区林业局。1987年2月10日，在呼和浩特市召开了“磴口县乌兰布和速生丰产用材林基地总体设计”审查会议。经过认真审议，原则上通过了“总体设计”。2月19日，内蒙古林业厅下达会议纪要，对基地的生产方针、任务、经济体制和经营方式等作了明确规定：“以营造速生丰产用材林为主，用材林和经济林结合，积极开展多种经营，以短养长，长短结合，合理利用土地资源，力求发挥最大的经济效益、生态效益和社会效益。”基地的经济体制和经营方式是“由国家统一进行规划设计，在国家管理机构的领导管理下，国营单位、集体组织和个体承包同时进行开发性的生产。土地权属不变，林权和产品归承包单位或个人所有，或承包者与基地管理站共有”，“基地管理站的机构人员力求精简”。规划指标、林种比例：“在建设期内造林3万亩，其中营造速生丰产用材林2万亩，经济林5000亩（如技术、种苗不足，可以减少营造面积，增加速生丰产用材林面积），营造防护林5000亩。”建设年限确定为7年。从1986年开始，头两年主要做施工前准备工作，后5年完成造林。有关技术问题，纪要指出：一是防止发生次生盐渍化和土地沙化，在造林施工和管理过程中，注意合理灌溉，提高输水有效系数，解决好林牧矛盾，保护好沙区植被；二是在生产商品材方面，以生产中径级材为主，根据市场需求，大、中、小材相结合；三是为了达到最大的经济效益，对速生丰产用材林和经济林的营造及管理，必须采取最佳的技术措施，如选用良种，深翻改土，积极种植绿肥，增加有机肥，改造原有的土壤理化性质，防治林木病虫害等。