1975年9月2日,改变兵团体制领导小组拟定了《改变内蒙古生产建设兵团体制问题的实施方案》,对交接时间和步骤作了如下安排:改变兵团体制拟分两步进行:第一步,8—9月份为准备阶段;第二步,10月起为交接阶段,年末完成交接任务。为了做好交接准备,抓3件工作:一是8月5日召开一次盟市委书记和兵团各师师长、政委参加的兵团改体会议,学习国务院、中央军委关于改变内蒙古生产建设兵团体制的批复和农林部召开的改变兵团体制座谈会精神,自治区党委和北京军区领导同志讲话,讨论研究体改方案;二是8月底9月初,最晚9月中旬,自治区和各盟市一定要把自治区、盟市管理局(科)和农牧场(厂)的干部和工作人员基本配齐,上岗工作,特别强调务必按时把农牧场的领导班子建立起来;三是9月份,各盟市、师召开旗县委书记和兵团团长、政委会议(包括新派到兵团的地方领导干部),具体研究部署交接工作。另外要注意以下4点:一是正式交接工作从10月份开始,自治区和各盟市的农牧场管理局(科)要在10月初相继正式成立,同时启用印章,开始履行职责;二是交接工作开始前,要先动员、后交接,交接工作自下而上进行,成熟时再办理交接手续,分期分批完成,不一刀齐;三是兵团各单位要将移交的人员和财产分别造册,一式5份,交给接收单位;接收单位应组织接收小组核对验收,并由交接双方共同签字盖章上报有关单位;四是交接工作要善始善终,不留尾巴。交接工作完成后,由各盟市写出交接工作总结,上报自治区党委和革委会。实施方案对兵团的干部、战士的工作安排以及相应的待遇也作了明确的规定和要求,并对内蒙古生产建设兵团撤销以后成立的国营农牧场管理机构和编制都进行了明确规定。巴彦淖尔盟农牧场管理局行政编制80人。
按照改变兵团体制领导小组的安排和实施方案,兵团一、二、三师的一到七、十一、十二、十四到十七、十九、二十一、二十二、二十六、六十二团归属于巴盟农牧场管理局。二十、二十三、二十五团归属伊盟农牧场管理局。十八团归属包头市农林局农牧场管理科。二师十三团浆粕厂、化工厂、造纸厂属于自治区轻工局。十三团无线电厂归属自治区电子局。十三团农药厂归属自治区农管局。十三团阀门厂、修配厂、风机厂归属包头市重工业局。十三团采石厂归属于包头市建工局。一师水泵厂、二师被服厂归属于巴盟工业局。一师糖厂、修配厂、地毯厂,三师糖厂、修配厂、地毯厂,归属于巴盟农牧场管理局。乌拉特前旗境内的一八〇电厂、乌拉山化肥厂分别归属于自治区电管局和燃化局。1975年10月22日,自治区党委通知:内蒙古生产建设兵团自1975年11月1日起停止对外办公,内蒙古革命委员会农牧场管理局于同日开始办公。
至此,从1969年1月24日组建的活跃在巴彦淖尔大地上的北京军区内蒙古生产建设兵团,历经6年多,完成了它的历史使命。继续它的事业的是不同于其管理体制的巴盟农牧场管理局及其所属的各国营农牧渔场。原来的兵团战士的身份也变了,变成了国营农牧场的职工。人数也减少了,按照统计,一师共接收城市知识青年19540名,到1975年6月,7099名离开兵团,实有人数为12441名;二师到1975年6月,实有知识青年人数为27054名;三师共接收城市知识青年19325名,到1975年6月,实有知识青年为15325名。曾经战斗在巴彦淖尔大地上的北京军区内蒙古生产建设兵团3个师的5万多名知识青年,兵团转交给地方后,到1978年底,留在国营农牧渔场系统内的已不足千人了。几个月后,中央出台政策,允许知青回城。枪声惊吓了鸽群,霎时间,几近飞光,余者寥寥,从黄河两岸到阴山脚下,从佘太川到乌兰布和沙漠深处,在各农牧渔场最基层,已经看不到老知青的影子了。
诗曰:
仿佛已经很遥远了
再也看不见兵团战士
那不戴三面红的军服
那匆忙的身影
那青春的笑脸
那闪亮的锹头
那僵硬的土地
那红柳窝棚
四、劳而少获,事与人违
兵团一师7个团84个连队2万多名军垦战士,进驻乌兰布和沙漠垦区7年,执行的是“屯垦戍边,寓兵于农”,“以粮为纲”,“向沙漠要粮”,“一切为粮食生产让路”等的任务。
有资料显示:到1969年末,乌兰布和沙漠垦区的“老兵团”就发展耕地面积达118900亩,而交给北京军区生产建设兵团管理,当年实际播种仅为61000亩;1970年末已具有耕地面积199100亩,当年实际播种仅97400亩,其开垦的耕地一部分是破坏沙漠植被而成,一部分是属毁林种地。沙漠地区的生态平衡破坏容易,恢复则很难。自然生态平衡一旦遭到破坏,也必然给人们以无情的惩罚。一师种田平均单产最高的年份是1972年,平均亩产是90.1斤,而当时的六团(现阿盟巴音毛道农场)1973年的亩产平均仅为28斤,连种子也收不回来。截至1975年,兵团一师累计亏损为5158万元。
而林业方面呢?1969—1974年,一师累计新造林面积为69515亩,但是,1974年内蒙古林业厅勘察设计院派员协助一师清查林业资源,清查结果表明:其国有林面积为64422亩。可见兵团一师历年造林并未使绿化成果有所增加,相反原有的绿化成果却减少了4093亩。