近年来，五原县坚持党政统筹、多元发力，积极构建共建、共治、共享的社会治理新格局，社会秩序健康平稳，群众满意度不断提升。该县已获得平安中国建设示范县、全国信访系统先进集体、全区法治政府建设示范县等众多荣誉。

创新基层治理模式

　　相关部门把矛盾纠纷排查化解作为基层治理的“第一关口”，借鉴新时代“枫桥经验”，创新实施村民小组“微治理”模式，努力做到“排查在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感问题早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。

　　科学组建“微组织”。扎实推进“一网统筹、多网融合”的“网格化+微治理”模式，将基层综治中心、党群服务中心、平安办、新时代文明实践中心等整合汇聚成“一张网”，充分发挥社情民意信息员、便民事项办理员、法治政策宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监督员、治安联防巡逻员的作用，每年有效解决各类问题2000余个。全县组建党员先锋小组、治安联防小组、禁赌禁毒小组、法治宣讲小组等787个“微组织”。天吉泰镇毛家桥村被评为全国村级议事协商创新实验试点单位，工作经验入选内蒙古普法依法治理创新案例。

　　精准开展“微服务”。聚焦群众急难愁盼问题，围绕平安法治建设、特殊人群服务管理、治安联防等10余项事关群众切身利益的事项，乡镇、社区依托业主委员会累计收集居民“微心愿”500多个，村组依托综治中心等便民服务平台累计开展民事代办、志愿服务、邻里互助等1000余场次，彻底打通联系服务群众的“最后一公里”。同时，不断提升“雪亮工程”与网格化管理水平，构建专群结合的防控网络，村民（居民）有小事小案直接向网格员报告，实现了“人到格中去、事在网中办”，网格化服务水平明显提升。

　　精细运作“微管理”。坚持问题导向，依托公民诚信体系建设，将解决环境脏乱等现实问题作为村规民约的重要内容，给村民立规明矩。依据村规民约，逐户建立村民诚信档案，由村民党小组、理事会对照诚信评价项目随时记录、定期公开、及时提醒，年底汇总评定结果，对孝敬老人、爱护环境等方面表现突出的给予红榜表扬，对诚信缺失、屡教不改的予以黑榜公示。对列入诚信“黑名单”的，在项目、政策扶持、临时救助等方面予以限制，倒逼村民懂规矩、守规矩。通过“微管理”，天吉泰镇获评全国乡村治理示范镇。

　　推行“微教育”。充分利用五原长安网、“法润万家”微信群等搭建“微平台”，在网格内推行“微教育”。每个网格中培养1名“法律明白人”，每个乡镇（社区）网格内聘用1名法律顾问，通过法治宣传进社区、进村组、进企业等形式累计开展“微教育”近600场次，受众达7.5万余人次。

　　强化“微监督”。让监督职能下沉，在村民小组“微组织”成员中确定1名村务监督员，紧盯集体资金管理使用等重要环节开展监督。充分发挥特邀监察员、政风行风评议员、财务监督员、纪委委员、村级纪检员、村务监督员作用，全面完成117个行政村782个村民小组的资金大清理、财务大清查和线索大起底，已查处“雁过拔毛”式腐败案件47件，挽回资金350多万元，有效防止了“蝇贪”问题发生。群众对“三务”监督和公开的满意度明显提升。

延伸依法治理触角

　　县委政法委发挥牵头抓总作用，统筹协调政法各部门及信访部门、社区积极在基层解决矛盾纠纷。

　　网格员或治安联防小组等“微组织”围绕小隐患、小矛盾、小纠纷、小事情、小案件“五小”问题定期走访排查，完善社情民意记录。发现“微矛盾”先由网格员介入，小组长和网格员共同进行“微调处”。年均有效调处网格内出现的“微矛盾”500余件，从源头减少了矛盾纠纷数量和隐患。

　　乡镇政法委员、派出所所长、法庭庭长、司法所所长等人员根据乡镇、村组治理工作需要和网格员汇总的问题，不定期进村入户开展矛盾纠纷调处、法律宣传、咨询服务等工作，现场研究解决基层信访矛盾纠纷，必要时直接启动司法确认程序。

　　对乡镇政法委员、派出所所长等难以解决的问题，上报乡镇平安办进行汇总，在公安、检察、法院、司法、信访等部门负责人定期下沉乡镇（社区）时统一进行汇报，在政法委书记主持下以座谈会的形式分析重点难点问题，现场制定落实解决方案，明确责任主体，确保问题件件平稳有效解决。

联动解决矛盾纠纷

　　有关部门依法依规做好信访工作，全力推动“事要解决”。

　　聘请公检法司部门业务骨干、律师、心理咨询师、有一定群众工作经验且有一定社会威望的人员组建调解专家库，搭建专业解纷平台、信访化解平台、心理疏导平台、公调对接平台、诉调对接平台、网络调解平台、司法确认平台。通过平台统一受理信访问题，研判理清诉求后进行调度疏导分流，确保群众的每一个投诉请求都有相应的途径、程序和渠道去受理、协调和化解。

　　由县信访联席办牵头，统筹协调调度住建、交通、劳动、征迁、物业、环保、消费维权、城管8个专调委及民政、医疗、农、林、牧、水、国土7个行调委的工作人员，按需适时进驻五原县矛盾纠纷多元化解中心，实现从分散到集中、从多点到一点的优化，让矛盾纠纷化解做到“接待分流一站式受理、咨询交办一条龙服务、矛盾纠纷一揽子解决、督办回访一体化运作”。