核心提示 

　　■筑牢我国北方重要生态安全屏障是内蒙古发展战略重要的一环，只有生态安全屏障固若金汤，才能更好地拱卫内地，边疆民族地区才能更好地实现繁荣发展。

　　■高质量推进生态安全屏障建设，必须优化产业结构，处理好破与立的辩证关系。

　　今年6月，习近平总书记再次亲临内蒙古考察，行程涉及湖泊湿地、林场沙地、田间地头、水利部门、产业园区、部队军营等多个场所。6月6日上午，习近平总书记来到我市临河区国营新华林场，了解“三北”防护林体系工程建设情况。6日下午，习近平总书记在我市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会。座谈会上，习近平总书记指出，经过40多年不懈努力，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，保护生态与改善民生步入良性循环，荒漠化区域经济社会发展和生态面貌发生了翻天覆地的变化。荒漠化和土地沙化实现“双缩减”，风沙危害和水土流失得到有效抑制，防沙治沙法律法规体系日益健全，绿色惠民成效显著，铸就了“三北精神”，树立了生态治理的国际典范。他强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。要勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，把祖国北疆这道万里绿色屏障构筑得更加牢固，在建设美丽中国上取得更大成就。

　　筑牢我国北方重要生态安全屏障是内蒙古发展战略重要的一环，只有生态安全屏障固若金汤，才能更好地拱卫内地，边疆民族地区才能更好地实现繁荣发展。我们必须从政策的、策略的、全局的层面深入领悟习近平总书记重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障。

　　紧扣战略定位，坚决扛起政治责任

　　三北指我国的东北、华北和西北地区，分布着我国八大沙漠、四大沙地和广袤戈壁，总面积148万平方千米，约占全国风沙化土地面积的85%。荒漠化、风沙危害和水土流失导致的生态灾害，制约着三北地区经济社会发展，对中华民族的生存发展构成挑战。

　　1979年，国家决定在西北、华北、东北风沙危害、水土流失严重的地区建设大型防护林工程，即带、片、网相结合的“绿色万里长城”，“三北”工程自此产生。它是中国第一个世界超级生态工程，几乎覆盖了我国北方的大部分土地。它西起新疆，东至黑龙江，包括我国北方13个省区市的551个县级市区，占国土面积的42.4%。其施工领域之宽、范围之广、持续时间之久，都创造了全球生态工程项目之最，成为世界最大的植树造林项目。

　　内蒙古地理位置特殊，是我国唯一横跨三北地区的省份，也是“三北”工程面积最大的省份。内蒙古几代人战风沙、“斗黄龙”，吃苦耐劳、久久为功，彰显出宝贵的“三北精神”，重点治理区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的重大转变。自治区党委十一届六次全会公报中明确提出弘扬艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功的“三北精神”，实打实干抓好各项工作落实。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次要求加强“三北”工程建设。2018年3月5日，总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调，要精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设等重点工程。2018年11月30日，“三北”工程建设40周年之际，总书记对“三北”工程建设作出重要指示，强调继续推进“三北”工程建设不仅有利于区域可持续发展，也有利于中华民族永续发展。这些指示，与党中央对内蒙古“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位是一以贯之、一脉相承的。

　　坚持系统观念，在综合施策上驱动引领

　　习近平总书记对内蒙古的一系列重要指示，处处体现系统观念。2021年全国两会期间，总书记参加内蒙古代表团审议时提出：“统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”这一提法高度契合内蒙古的实际，体现了全要素治理的系统理念。今年在我市考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时，总书记为防沙治沙工作进一步“把脉开方”——要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。这是从系统工程和全局角度指出的治理之道，是统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，高质量筑牢我国北方重要生态安全屏障的根本遵循。

　　要坚持全要素协调、保护与治理并重的理念。坚持山水林田湖草沙的整体维护与有效系统管理，就要统筹森林、草原、湿地、沙漠生态的治理，强化治沙、管水、治山等全要素统筹与管理，强化山水林田湖草沙元素间的相互关联，强化生态系统连通性，全面完善环境污染综合治理、水源涵养、防风固沙、水土保持区生物多样性保障和农业生产风险防范等诸多重要环境职能，努力建设安全稳定、功能全面的森林、草原、湿地、沙漠生态系统。

　　要用全局观念和开放的眼光把握好全域和部分、当前和长期、宏观和微观、重要问题和次要问题、特殊与一般的关系。强化区域联防联治，打破行政区域界限，实行沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区统筹谋划，构建点线面结合的生态防护网络。配合国家统一部署，发挥地缘优势，协调联通辐射带动周边地区，在全力打好黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战三大战役中展现新作为。履行《联合国防治荒漠化公约》，重点加强同周边国家的合作，积极参与共建“一带一路”国家荒漠化防治,推进信息共享、技术互通。

　　坚持破立结合，高质量推进生态安全屏障建设

　　这次到内蒙古考察，习近平总书记始终强调坚持绿色发展。高质量推进生态安全屏障建设，必须优化产业结构、推动生产方式转型，调整破与立的辩证关系。

　　破旧习惯立新理念。切实打破传统的不计水资源成本、大水漫灌的方法，大力推动标准化基本农田建设，通过整改建成集中连片、基础设施齐备、高产稳产、生态建设较好、与现代农业产量水平和经营管理方式相适应的基本田地，进一步提高农业精细化水平，推动农村自然资源绿色化有效使用。

　　破旧结构立新格局。坚持规模化、智慧化、绿色化发展方向，加快优化产业结构，转变与绿色发展不相适应的产业结构。发挥好能源产业优势，做好现代能源经济这篇文章。发挥好战略资源优势，加强能源资源的就地深加工，把战略资源产业发展好。全面开展控肥、控药、控膜、控水和畜禽粪污资源化、秸秆资源化的“四控两化”行动，大力发展生态农牧业，抓好农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造，引导和推动农业绿色生产。

　　时不我待，只争朝夕。我们要坚持绿色发展不动摇，不断挖掘内生动力，发挥好内蒙古的资源禀赋和地缘优势，发挥好先进典型引领示范作用，用“三北精神”凝心聚力，依靠顽强奋斗筑牢生态安全屏障基石，再接再厉继续树立生态治理的国际典范。

　　（作者单位为河套学院马克思主义学院）