决定加强对农牧民的思想教育，组织放牧小组，吸收牧工为护林员并发动牧工互相监督、保护草木，实行逐级分段负责制度，做好“护林、护草、护坝”的“三护”工作。

　　在这次会议上，全体代表还研究制定了4条工作计划，向全省提出挑战。这4条计划是：1952年秋季造林面积要达到3279亩，成活率要达到90%以上。保证在沙边五里宽的重点封沙线内不放牧。在流沙严重地点扎风墙，筑柴坝13里，采集1000亩以上的沙蒿籽种。组织群众打兔子2000只，保护幼树成活并不被祸害。

　　会议结束前，全体与会代表参观了二区沙边林带林业模范武成功的防沙柴坝、妇女造林模范佟秀珍的合作育苗、林场苗圃及防沙造林展。学习总结了在流沙上扎风墙、沙前种高秆作物挡沙、种沙蒿固沙、合作育苗、辛勤护林护草等治沙经验。杨力生书记在会议的总结报告中，概括总结了群众的经验，提出了流沙有“一喜三怕”的见解和“四多”“四勤”“四白”等治沙措施和工作方法。“一喜三怕”是：喜刮风，怕树、怕草、怕水。“四多”是：人多、树多、草多、土多，作为向风沙作斗争的力量和武器；“四勤”是：口勤、脑勤、手勤、腿勤，扎扎实实地做好护林护草工作；“四白”是：白采种、白育苗、白造林、白保护，在造林工作中贯彻自力更生精神。会议有力地推动了全县的林业建设，给全县防沙造林、封沙育草工作树立了旗帜，打下了基础。

　　会后，全县上下总动员，从10月20日开始，利用10天时间超额完成当年的秋季造林任务。参加造林的男女群众5000多人，共造林3276亩839349棵。在配合大规模的防沙护岸造林工作的同时，在流沙严重地区有重点地扎风墙14华里，风墙平均高4尺、宽3尺。为保护幼树生长，组织打野兔400多只。为提高林木的成活率，造林前就把林地犁好，造林后又全部及时淌水。在这次秋季造林中，林业模范和林代会代表起到了积极的带头作用。二区群众在林业模范武成功的带领下，“补旧栽新”，不但超额完成了新植任务，还补植缺株35441棵。县林代会代表、蒙古族妇女黄沙露兰也带领蒙汉妇女完成了造林任务。五区为了让广大妇女都能参加造林工作，还组织了22个临时托儿所。二区三乡妇女石巧贞一天挖了183个二尺见方的坑子，受到了表扬。林业劳模王曰虎和五区积极分子夏有贵带头连续三昼夜给林地浇水。常大拉、王曰虎、武成功、佟秀珍还经常不辞劳苦，在所在地附近的林地、沙边检查林木生长情况，并组织牧童护林。特别是常大拉，视林木如自己的生命，在林地里操劳奔波，不管天气好坏，他都要到林地里查看一遍，有倒下去的树给扶起来，有跑到林地的牲畜给赶送回家，并好意相劝注意看管。

　　当年，野兔成群，对幼树和庄稼的危害很大。据统计，当时被野兔啃伤而死掉的树占死树的20%多。所以，打兔子也成为护林的基本措施之一。1952年冬，县里组织干部群众及学生1000多人打兔子2000多只，其中最多的1天就打死兔子170多只。磴口县组织群众打野兔子，还被作为一条经验在《宁夏日报》作了报道。由于磴口县各级党政领导的重视和广大群众的努力配合，到1953年，治沙造林、封沙育草工作已卓有成效。全县造林面积已达13875亩，林木本身的直接收益达190多万元。沙边天然散生的芦草、白茨、沙蒿等灌木杂草繁茂，已基本连片成网，使全县的农田基本上免除了风沙侵害，沙边地已可以种植小麦，并获得了较好的收成，由原来的亩产60~90斤，提高到200斤、300斤、400斤，有的丰产田产量更高一些。

　　但是，在治沙造林取得初步成效的时候，部分干部群众产生了自满情绪，对“造林容易护林难”认识不足，放松了护林工作，特别是“重栽轻管”现象十分严重。牲畜损伤林木仅二、三区一带半年就达7万多株。个别牧户屡次任其牲畜啃伤树木，经宣传解释仍然不改，甚至无理打骂护林人员。如五区二乡农民马树明在林地和农田放牲口，护林员张文明劝说时，反被马将头部打破；四区一乡任润年把已成活的20亩林拔掉，还打伤了检举人李栓狗；牧民钱达赖的骆驼损伤树苗1.8万多株，经召开牧民座谈会批评教育后，仍不思悔改，竟故意赶来骆驼又损伤树苗500多株；五区五乡祥太成合作造林社3年共造林96亩，被牲口啃伤40多亩……林业劳动模范护林员武成功、常大拉等对此十分痛心，他们多次向区、乡政府和林场反映这些情况，都未引起重视和加以处理。在这种情况下，武成功毅然决定向县人民政府直接反映。他来到县政府，找到县长刘思孝反映了林木损伤情况，指责县长官僚主义，不重视护林工作。刘思孝同志虚心地听取了武成功的意见，当即派出由副县长司乌图那顺率领的工作组赴各区乡调查处理毁林事件。随后，县政府决定召开全县三级干部会议，专门讨论护林问题。会上，县政府主要领导向大家检讨了官僚主义思想，讨论了如何健全护林制度、保护群众护林积极性和严肃处理毁林事件等问题。会议决定，根据《宁夏省林木保育暂行办法》，制定《磴口县林木保育具体实施规定》。《规定》公布以后，使保护林木工作有了章法，全县各区、乡都加强了护林工作，林木损伤现象大为减少。1953年10月12日，磴口县第二届防沙造林会议在三盛公举行。参加会议的有造林社主任及委员、护林组长、互助组长、生产积极分子等76名。会议着重总结了防沙造林的成绩和经验，研究了护林工作和秋季造林的办法，评选出童兰英、武成功、佟秀珍、王曰虎、常大拉为全县林业劳动模范。