还有一位渡工小尤，找不见了。你们的情况我已跟老田说了，小尤那条船我来摆吧。”“老田同志，你好。”杨书记同老田有力地握了一下手。他转过身，领头向渡口走来，对老田说：“情况你都知道了，就不再细说了。马匹可能难渡一些，你和老郭同志帮帮忙，都渡过来。要多少钱，你说个数数。”老田一听“钱”字，连忙摆手摇头：“不，不不不。早就听说你们要来接管这烂摊子。一家人不说两家话，怎么能要钱呢！”“那不行，真的不行，你劳动了，付出了，就应该得报酬，你痛快说，我付你银元。”“我在三边同共产党打过交道，知道你们做事痛快。天快黑了，咱们先抓紧时间往过摆，活儿做完了，你看着给吧。这样行不？”“行，就这样。”杨书记倒像个生意人，非常爽快地拍定：“要是还需要帮手，河对面那班战士由你挑。”“每条船需要俩人摇桨，不知你们中有没有懂这行的？”老田说这番话时，已经上了船，撑竿顶在右腋处，将竿另一头在浅水中一点，船便划向河对岸。
“等一等。”人伙伙里走出来县委委员、公安局长董怀月，没经杨书记同意，他已经跳到了船上，说：“我在腾格里沙漠长大，渡过黄河，也摆过船，也算个船把式吧，我来摇桨。”船是柳木做就，轻巧而迅急地向斜对岸连漂带划……一袋烟的工夫，便到了对岸。
夕阳映红了河面。诗曰：
柔情似水水似血，急流险滩河面窄。
军情不急人心急，战马踏浪小船起。
一干人散乱地站在西岸，心提到了嗓子眼，看不清对面是怎样装的船。一会儿就见两船起锚，开始往回摆渡。船在西岸下游100米处靠了岸。大伙儿迎过去，但见是10匹战马，乖乖地站在船上，头对头。老田上了岸，一连声地夸奖战马，说这群马肯定是河边喝水长大，河边吃草长肥，一点都不怕黄河，很会听人吆喝。“是吗？那好那好。”杨书记满脸堆笑，一个劲地说谢谢。他不能把这是十九兵团投诚送的战马说出来，那是军事机密。书记不说话，其他人更不便接话插言，这是军纪。10匹战马先后从船舱里跳出来，被一人一匹牵着。人们把船逆水又拉到出发地，二次空船驶过对岸。如此往复地忙到夜深人静，总算把一班战士、30匹战马安全地渡了过来。经不住老田的盛情邀请，40人来到老田家中，玉米面掺和了豆面，打了一锅牙糕，糊弄饱了肚子。付过工钱和饭钱后，40人再次来到旧县衙，分头在几个屋子里展开自带行李借宿过夜。马匹交由几位年轻干部拉到河滩吃草，大家轮流睡觉。八位战士，二人一哨，在县衙大院轮流值班，高度警惕土匪袭扰。
夜洒清辉，只听见黄河浪涛拍击岸边顽石的“哗哗”声和河水淘岸大泥块跌入河中的巨响声，整得人睡不安生。杨力生多年在战争环境中养成的习惯是，不到特别困乏很难入睡。今夜，他辗转反侧，直到后半夜都没有打个盹。一个重大决定在他头脑中来回折腾，但他就是拿不定主意。挨到鸡叫，身旁的李县长翻了个身。他将脸凑到李县长左耳旁轻轻地说：“县长啊，我怎么觉得这地方灰迷惺眼，倒塌二五，咋介建县呢？不如咱们搬到北边的三盛公去吧，你考虑拿个意见。天亮后，咱们县委开个会研究研究。”李县长闻言，仰躺变成侧身，很想听听书记的理由，不料，杨力生却扯起了呼噜。“咦，这老兄，有点功夫哩。”李县长自言自语，羡慕至极。
天刚放亮，杨力生把大家叫醒。吃了自带干粮，所有人上马，跟上书记、县长，绕城一周后，再放大一圈，由黄河岸边到乌兰布和沙漠，从那片河柳林到北边第一个村庄——老崖子，勘踏地形，熟悉环境，了解民情。日高三竿，再次回到旧县衙。杨力生便铁定了主意——北上三盛公建立政权！他同李县长碰头后，决定召开县委会议。5位委员在背包上坐定，围成一个圈，听杨书记陈述理由：
“第一，这地方东临黄河，西靠乌兰布和大沙漠，宽不过二三里，南北狭长十几里，今后发展空间有限；第二，往北120里的三盛公，是大后套平原，我听郭向导说，那里土地肥沃，渠道纵横，交通便利，比这里要强得多、好得多；第三，这里经土匪烧杀抢掠已成烂摊子，不好利用，而三盛公天主教堂房子很多，我们大概可以借用。是在这里安家落户，还是到三盛公去，请大家发表意见。”
“这里的环境这么恶劣，”抢先发言的是组织部长刘元和，“土匪没有消灭，老百姓没有回来，我们无法开展工作。不如先回银川，稳定了再来。”
有人附和说：“土匪在明处，我们在暗处，干部受损失，不好向省委交代。”
公安局长董怀月认为：“困难是暂时的。全国形势大好，我西北大军压境，十九兵团占领了宁夏，绥远起义部队遍布绥西后套。国民党大势已去，人民群众倾向我们，我们怕甚？！”
费时两小时，最终以一票弃权，一票反对，三票赞成，形成第一次县委会议决议：“选址三盛公，建立新县府。”同时责成县委秘书林生荣同志立即向省委打报告，文件加盖了出发时省委交给的“中国共产党宁夏磴口县委员会”和“宁夏磴口县人民政府”两枚大印。在旧县衙捡了一个信封，密封，交由两位战士，再渡黄河，驰马疾送宁夏省委。
秋高气爽，豪情满怀。依然是32人，依然是郭向导引路，依然是怀抱步枪、腰别手枪，依然是肩扛背包、乘坐“土军舰”，一干人等别了老磴口，顺流而下。约行50里，来到一个叫“上江”的地方。天色已晚，船不宜行，只好在上江河心停泊过夜。
