做好提案办理工作是事业所需、委员所想、群众所盼。近日，市委、政府、政协办公室联合下发通知，要求各单位以市领导牵头督办重点提案为契机，全面提升提案办理质量和服务质量。这是我市贯彻落实自治区党委和市委关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作精神的具体举措，也是提案办理工作由多点发力向高位推动转变的重要一步。我们要充分发挥重点提案督办的示范引领作用，广泛凝聚提案办理共识，不断完善提案办理机制，推进提案办理协商广泛、多层、有序开展，努力把各项提案办实办好，为推动巴彦淖尔现代化建设作出新的贡献。
以更高站位增强提案办理责任意识
提案工作是党和政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要形式。党的十八大以来，中央对深入开展提案办理协商、发展社会主义协商民主作出了一系列重要决策部署。习近平总书记指出，要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量。近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持和加强党对政协工作的全面领导，并高度重视提案办理工作，政协提案办理质量持续提高，办复率和满意率均保持在较高水平。今年，又全面落实市委政府领导同志、政协主席会议成员牵头督办重点提案工作机制，体现了市委推动协商民主的高度政治自觉，是市委重视、支持政协工作的重要行动，向社会传递了市委重视民情民意、回应社会关切的积极信号。
各提案承办单位要进一步提高政治站位，树牢提案工作维护核心、围绕中心、凝聚人心的理念，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入系统地学习理解习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，从加强社会主义民主政治建设、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，深化对提案办理工作的认识。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把组织开展提案办理协商作为推动工作新发展、展现工作新作为的主抓手，把办理提案作为创新工作的重要突破口、联系群众的重要渠道、改进作风的重要体现，进一步增强办理提案的责任感和积极性。要准确把握我市建设“四个区”“两个基地、四个集群”目标定位，把提案办理工作放到本单位本部门的全局中去谋划和推进，以重点提案办理为突破口和落脚点，聚焦责任落实，压实办理责任，给出更有力度、更富成效的提案办理“答卷”。
以更大力度提升提案办理工作实效
要始终把增强提案办理实效作为工作的出发点和落脚点，积极贯彻落实有事好商量、有事多商量、有事会商量的工作要求，全力构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局，更好地发挥政协提案解决问题、推动落实、改进工作、凝聚共识的重要作用。
坚持“三个带动”抓办理。以市级领导督办重点提案带动同类提案一体推进，实现“一带多”的叠加效应；以集体提案带动个人提案，把党派团体集体智慧和委员个人精心思考成果有机结合，形成提案共识和办理合力；以难点提案带动一般提案，对意见集中、反复提出的难点问题建议，找到深层次、结构性和体制性原因，加大协商的密度和督办的力度，尽可能从整体上、根本上提出解决同类问题、改进工作的对策办法。
坚持“多方联动”抓办理。倡导“开门办提案”，落实办前了解需求、办中沟通进展、办后征求意见的“三沟通三协商”机制，推动重点提案办理由提、办双方协商，向提、办、督及专家学者、各方代表多方协商演变，通过面对面座谈、现场调研讨论等方式，深入互动、交流交锋、寻找对策、达成共识，推动提案办理由被动向主动、由信息单一到信息对称、由一对一到群策群力转变。
坚持“上下贯通”抓办理。秉持“坐办公室碰到的都是问题、深入基层看到的全是办法”的理念，对重点难点提案善于从基层从具体业务工作中找方法寻对策，把基层的人才优势、智力优势、资源禀赋充分发挥出来，把各方面智慧和力量凝聚起来，推动提案办理工作质量全面提升。同时也为基层单位、旗县区工作部门解决类似问题提供样板，实现市县提案办理工作深度融合、互相赋能。
以更实举措强化提案办理工作保障
要始终把提升提案办理质量作为提案工作的核心任务来抓，创造条件、打牢基础，使提案办理的过程成为民主协商凝聚共识的过程和破解难题务求实效的过程。进一步推进提案办理制度集成，推进提案办理全过程协商，离不开系统完备的工作制度体系的支撑。
各提案承办单位要把准市委《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的实施方案》要求，强化需求导向和问题导向，总结实践中的创新举措和成功经验，建立和完善提案接收核实登记、落实责任、面商沟通、检查督办、审核复文、征询反馈、办结归档、总结考核等一系列办理制度，增强提案办理规范性，减少随意性，切实优化工作流程、增强工作实效。要大兴调查研究和真抓实干之风，把重点难点提案办理工作和当前本单位本部门承担的重点调研课题结合起来，将调查研究作为提案办理工作的重要内容和必要步骤。党员领导干部要带头深入基层、深入群众、深入一线，广泛听取意见，深入分析问题，认真研究对策，将提案办理工作建立在扎实的调查研究之上。要推进提案办理信息化建设，坚持“互联网+提案”思维，推动提案办理协商从“面对面”向远程协商、网络议政拓展，从程序性的会议协商向不受时空限制的移动履职平台交流延伸。加强党政部门与政协、承办部门之间的联动，推进信息共享，畅通信息渠道，打造“不断线”的知情明政平台。依托委员履职平台和提案系统，积极探索网络议政和远程协商新方式，为提案者和承办单位更好沟通协商建好机制、拓展平台。要抓实提案办理工作宣传，在网络、报纸、电台、电视台等媒体上大力宣传重点提案办理过程及办理成效。对提案办理工作中一些好的做法和经验及群众认可度满意率等情况都要及时宣传报道，同时逐步扩大在互联网、报纸等媒体上公开提案全文及办理复文，增进社会各界对提案办理工作的了解。
（作者为市政协党组书记、主席）
