让河套灌区的生命线再铸新辉煌

——纪念开挖疏通总排干四十五周年

　　1975年冬天，原巴盟盟委书记李贵同志带领全盟15万干部群众战天斗地、艰苦创业开挖疏通总排干，距今已整整45年了。经过几代人的艰辛努力，河套灌区已形成了完整的灌排配套骨干工程体系，成为全国三个特大型灌区之一。其中，以总排干沟为骨干的排水系统日臻完善，建成总排干沟1条、干沟12条、分干沟64条、支沟346条、斗农毛沟约1.73万条，全长10534公里，现控制排水面积1138万亩，控制沿山山洪排水面积1.33万平方公里，也成为全国控制排水面积最大的农田排水系统。

　　河套灌区排水系统运行45年来，通过总排干沟累计排入乌梁素海水量220亿立方米，排盐4200万吨，通过河套灌区入黄水利枢纽排入黄河水量近100亿立方米，排盐1700万吨，不仅对控制灌区地下水位、调节水盐动态平衡、防治土壤盐碱化、改善土地质量发挥了至关重要的作用，也为全市农业增产、农民增收、农村稳定和河套地区的防洪排涝作出了巨大贡献。1975年以来，灌区可耕地面积由650万亩增加到2020年的1000多万亩，灌区粮食产量由不足10亿斤增加到近70亿斤；全市农村牧区居民人均可支配收入由116元增加到2019年的19064元，比全区和全国平均水平分别高3800元和3000元。1992年12月，水利部原部长杨振怀在河套灌区调研时亲笔题词“排水是灌区的生命线”。

　　从上世纪八九十年代开始，随着巴彦淖尔经济社会的快速发展，以总排干为核心的灌区排水系统又逐渐承担起工业、城镇排水和生态补水等重要职能。近年来，每年为工业和城镇排水约5000万立方米，累计为乌梁素海实施生态补水27.5亿立方米，为保障全市工业、城镇排水安全还有乌梁素海及灌区水生态环境改善发挥着不可替代的重要作用。

　　当前这个初冬时节，正值总排干扩建疏通四十五周年，我们重温全民大挖总排干那段激情燃烧的难忘岁月，回顾河套灌区排水系统的发展历程，总结灌区排水对于全市经济社会发展的突出贡献，展望水利事业发展的美好未来，对于深入挖掘和大力弘扬“总干”精神，推动水利事业实现更好更快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　河套灌区是一个古老而又年轻的灌区，始于秦汉，兴于清末，成形于民国年间，发展于新中国成立以后，自古以来有灌无排，排水没有出路。新中国成立以来，灌区大致经历了引水、排水和节水三个发展阶段。上世纪五十年代末六十年代初，兴建了黄河三盛公水利枢纽并开挖了总干渠，由无坝多口引水改为一首制引水，结束了进水量不能控制的历史。但是，由于河套灌区属湖相沉积地形，长期的深浇漫灌和有灌无排使地下水位急剧上升，引黄灌水携带的盐分大量沉积在灌区内，由此引起的土壤次生盐碱化使套区盐碱化土地面积迅速增加，群众称之为“水臌症”，严重影响了农业生产和粮食产量。昔日的“塞上江南”面临着严峻危机，建设灌区排水系统势在必行。

　　从上世纪五六十年代开始，河套灌区的排水系统建设大致经历了有灌无排（1975年前）、有灌有排（1976~1985）和灌排配套（1986年~1998年）、排水改造（2010年之后）四个阶段。

　　有灌无排阶段。早在1957年，水利部即对河套灌区灌排系统做了长远的“五七”规划，提出利用乌加河黄河故道作为总排干沟。之后河套排水工程的建设都是在此规划基础上调整完善的。1958年，将总排干线路布设在西起杭后袁家坑东至前旗红圪卜村进入乌梁素海；1962年丰济渠过乌北工程开始整治乌加河，开挖了一段总排干沟，并进行部分段落的裁弯，形成总排干沟的雏形；1963年工程技术人员徒步进行施工定线测量；1964年开挖了同义隆以下一段并通水。1965年，全盟集中2万民工，第一次浅挖了总排干，并陆续在总排干沟沿线及入乌梁素海处兴建了25座强制机排泵站，后来开挖了六、七排干沟及部分分干沟。至1967年总排干沟初步通水，乌加河正式废除，同时专门成立了总排干管理局。但是，排水出路没有被完全打通，排水体系没有真正形成，灌区地下水位仍在升高，土壤次生盐碱化日趋加重。

　　有灌有排阶段。按照“七四”规划，原巴盟盟委作出《关于疏通总排干和十大排干的决定》。从1975年冬至1976年，疏通总排干和十大干沟工程在西起杭后太阳庙公社、东至前旗乌梁素海全长200多公里的总排干上全线开工。原巴盟盟委书记李贵同志亲任总指挥，带领全盟15万干部群众，冒着严寒，肩挑人扛，在极其艰苦恶劣的条件下大干100天，开挖疏通了200多公里总排干沟。河套大地上展现出“党政军民齐动员，四级书记带头干，五级干部上前线，男女劳力齐参战，全民大战总排干”的震撼场景，谱写了一部战天斗地、气壮山河的壮丽诗篇。

　　1977年8月，总排干排水进入乌梁素海的关键性工程——红圪卜扬水站一站，历时两年建成运行。1981年，河套灌区又打通了乌梁素海至黄河的出口段，使乌梁素海乃至整个灌区的排水有了通向黄河的出路。之后，灌区又陆续开挖了总排干沟以下的分干沟以及支、斗、农、毛沟。截至1985年底，灌区建成直接汇入总排干沟的排水沟117条、排水站15座，灌区七级排水系统初步形成，基本实现了有灌有排，但局限于当时的历史条件，仍未从根本上遏制土地盐碱化问题。

　　灌排配套阶段。1983年，全国政协原副主席、时任水利部部长的钱正英同志率专家组视察河套，指出“合理灌溉、保证排水”是解决河套地区土壤盐碱化的根本措施，并力促河套灌区引进世行贷款，开展以排水工程建设为主的灌排配套工程建设。1985年，水利部批准《黄河内蒙古河套灌区水利规划》（简称“八三”规划），灌区排水工程建设迎来了新中国成立之后投资最大、发展最快的阶段。1986年，灌区引进世行贷款6600万美元，加上地方政府配套和农民自筹，共投资8.25亿元。1989年到1997年，完成了总排干沟扩建、总干渠整治“两条线”及东西“两大片”８个排域315万亩的农田配套工程，涉及原临河市、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗的44个乡镇苏木。其中排水工程主要完成总排干沟169公里挖深、扩宽；新建了亚洲最大的斜式轴流泵站——红圪卜二站，改造了一站，红圪卜站排水能力由30立方米/秒提高到120立方米/秒，与黄河三盛公水利枢纽共同构成灌排配套的关键性工程；扩建了总长1416公里的6条干沟、20条分干沟、140条支沟和大量的斗农毛沟，完成了46处小型扬水站等各类建筑物的新建和整修加固。1996年，又利用世行贷款溢出资金和剩余物资，疏通扩建了总排干上游31.8公里。至此，总排干全线贯通，大致可划分为202公里主干段、30公里乌梁素海段、25公里出口段三个部分。配套工程完成后，项目区外各级政府又陆续疏通6条干沟和32条分干沟、53条支沟，使灌区骨干排水工程基本疏通，灌溉面积也发展到861万亩。

　　河套灌区配套工程的实施基本形成了引水有保证、排水有出路的灌排骨干工程体系，灌区盐碱化蔓延发展的趋势得到有效遏制，并开始向良性转化。据资料显示，红圪卜新站1991年建成以来，排入乌梁素海水量达160亿立方米，排盐2900多万吨，总排干两侧地下水位由原来的不足1米逐步下降到现在的2米左右。可以说，排水系统的建设和配套对河套土地排盐治碱、农民增收、农业发展、农村稳定功不可没。

　　尽管如此，由于资金投入不足，河套灌区在历次改造扩建中普遍存在建设标准偏低、工程配套程度差、日常运行维护资金少等问题。灌区排水系统运行多年，老化破损，功能弱化，整体效益逐年下滑。加之多年未有大雨年份，很多人满足于灌区“旱涝保丰收”，“重灌轻排”的思想有所抬头。各地不同程度放松管理，排水不畅的问题开始突显。骨干排水沟道塌坡淤积严重，大量田间排水工程投入严重不足，管理运行滞后，甚至出现了破坏堤陂、填沟种地等现象，排水工程抗御水旱灾害能力不强。

　　排水改造阶段。2012年6月25日，灌区连续强降雨造成50年一遇的特大洪涝灾害。据灾后统计，全市受灾面积为400余万亩，直接经济损失为67.71亿元，其中农业损失52.48亿元，受灾人口为76.36万人。天灾充分暴露出全市农业排水工程的滞后与薄弱。到2012年底，75%的扬水站带病运行，其中39.8%属于老化工程，干沟以下沟道建筑物完好率不足40%。在全市近1000万亩农田中，仍有500余万亩不同程度存在盐碱化，而田间排水不畅、排水能力减弱是土壤盐碱化加重的重要原因。

　　大灾过后，痛定思痛。市委、政府部署从2012年秋季开始到2015年，按照“优先骨干改造、逐级推进、上下游协同”的原则，集中对灌区排水不畅、病险老化建筑物进行改造。通过全市上下３年多的不懈努力，排水改造工程累计投资15.63亿元，完成沟道清淤整治9687条、长度11104公里、土方5353万立方米，新建和改造建筑物10506座。排水改造工程发挥了明显的经济社会效益，灌区排水能力和抵御自然灾害的能力明显增强。

　　回顾河套灌区排水系统建设的历程，我们可以自豪地说，一部河套排水的建设史就是河套人民的奋斗史、创业史和发展史。45年前开挖疏通总排干的历史壮举，不仅在巴彦淖尔各族人民心中留下不可磨灭的记忆，也一定会和当年河南林县人民开挖红旗渠的壮举一样，载入河套人民和中国人民科学治水的史册，也会成为世界水利建设史上浓墨重彩的一笔。它与总干渠开挖共同铸就的“总干”精神，已经成为全市人民的宝贵精神财富和强大精神动力。随着时间的推移，大力弘扬和践行“总干”精神，对加快全市经济社会高质量发展，努力实现塞上江南、绿色崛起的奋斗目标，必将发挥巨大的推动作用。

　　当前正值“十三五”收官、“十四五”开局之际，国家又将水利基础建设作为“十四五”期间的投资重点。全市上下正在深入学习和贯彻落实党的十九届五中全会精神，精心描绘“十四五”宏伟蓝图。灌区上下也将适应新形势、新要求，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针和“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，高质量策划实施《河套灌区“十四五”续建配套与现代化改造规划》，再建一批打基础、利长远、惠民生的水利工程重点项目，全面提升灌区的灌排保障能力，努力建设“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。我们也有信心将河套灌区打造成为践行习近平总书记重要指示精神，实现节水安全、生态安全、粮食安全“三位一体”奋斗目标的典型示范灌区，更好地造福全市人民。为了进一步改善乌梁素海水生态环境和推进全市生态文明建设，经过两年努力，积极策划推进了乌梁素海生态修复补水专用通道工程项目，目前已得到水利部、黄委的初步同意，有望明年落地实施，从根本上解决灌区排水和乌梁素海综合治理问题，河套灌区将再次掀起水利建设新高潮。

　　河套灌区排水系统的逐步完善，必将为推动全市经济社会高质量发展和生态文明建设再创新业绩，让河套灌区的生命线再铸辉煌。虽然李贵同志早已离我们远去，但他带领巴彦淖尔人民共同创造的“总干”精神必将代代传承，和灌区排水工程一道成为河套大地上的历史丰碑，激励巴彦淖尔各族人民在新的征程上奋勇前进，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大的贡献！

　　（作者郭玉根系内蒙古河套灌区管理总局党委书记，李根东系内蒙古河套灌区管理总局局长）